COMPLEJIDAD E INCERTIDUMBRE DE LA COMUNIDAD

ESTUDIAR LA COMUNIDAD ES UN ACTO INVESTIGATIVO QUE REMITE COMPLEJIDAD E INCERTIDUMBRE ANTE EL HECHO Y FENÓMENO COMUNITARIO.

BASTA VER ESTE GRÁFICO Y Y CONOCER DE UNA COMUNIDAD TODOS ESTOS ASPECTOS PARA VER LA NECESIDAD DE CONTAR CON DIVERSAS METODOLOGÍAS E IR APROXIMANDONOS A ELLA.

DE ALLI QUE NECESITA NO SÓLO LA MIRADA DE UN GRUPO INVESTIGADOR SINO DE LA PROPIA COMUNIDAD PARA PRODUCIR UN CONOCIMIENTO DE ELLA MISMA VÁLIDO, VERDADERO Y ÚTIL.

SISTEMA PÚBLICO NACIONAL DE COMUNICACIÓN POPULAR, ALTERNATIVA Y COMUNITARIA

pnmedcom

Antecedentes:

  1. Esta propuesta recoge una extensa consulta pública a través mesas de trabajo en 13 Encuentros Regionales, realizados durante el mes de marzo, en los siguientes Estados: Delta Amacuro, Vargas, Bolívar, Zulia, Amazona y Nueva Esparta, y en las regiones: central-llanera (Aragua, Carabobo y Guárico), andina (Mérida, Táchira y Trujillo), centro-occidental (Lara, Falcón y Yaracuy), llanera (Apure, Barinas, Cojedes, y Portuguesa), oriental (Sucre, Anzoátegui y Monagas) y central (Miranda y Caracas).
  2. Contribuyeron en la propuesta, los Medios alternativos y comunitarios, voceros de comunicación de los Consejos Comunales, Comités de Usuarios, estudiantes de comunicación de la UBV, Misión Sucre, Misión Cultura y otros, promotores de Fundacomunal, luchadores del Frente Francisco de Miranda, miembros de Comités de Salud, voceros de personas con Discapacidad, Niños, niñas y adolescentes, teatreros, artistas, grafiteros, guardabosques, trabajadores de las industrias básicas, artesanos, cooperativas, Productores Nacionales Independientes, comunidades indígenas, aldeas campesinas, grupo de mujeres, jóvenes deportistas, red de motorizados y miembros de las oficinas de prensa de las Alcaldías y Gobernaciones, entre otros.
    1. Esta versión resumida ha sido preparada por una Comisión de Seguimiento constituida  por representantes de los diferentes sectores de la comunicación popular, alternativa y comunitaria, a fin de sistematizar las principales conclusiones de los trece encuentros realizados, bajo una metodología participativa que parte de la relectura, clasificación y resumen de las propuestas por categorías temáticas surgidas de las discusiones dadas.

 

Definición del Sistema:

El Sistema Público Nacional de Comunicación  Popular, Alternativa y Comunitaria, supone la articulación de una base de  significados y relaciones producidas desde la práctica de la comunicación social y humana natural; pero orientada a la construcción del hecho comunicacional. Acto que requiere de una conciencia crítica que elabore desde la experiencia popular, alternativa y comunitaria, para transformar la realidad. Este Sistema se renueva con el crecimiento, fortalecimiento y consolidación de los proyectos comunicacionales desde el ámbito regional-comunitario. Sin embargo, no está destinado a promover versiones oficiales, ni procura la institucionalización de los proyectos comunicacionales, sino a favorecer la decisión de particulares, de comunicadores populares en su pluralidad, para la construcción del Poder Comunicacional del pueblo. (Ver gráfico Nº1)

 

Visión Global del Sistema:

a.- Articulación con los diferentes actores de la comunicación popular, alternativa y comunitaria.

b.- Rol de los Medios Alternativos y Comunitarios de: radio, impresos, televisión y página Web.

c.- Atención a la trayectoria del Medio Alternativo y Comunitario y la legitimación social dada por su comunidad.

d.- Transformación de los marcos jurídicos de la comunicación alternativa y comunitaria  y su adaptación a la práctica cotidiana del hecho comunicacional.

e.- Abordaje sistémico de la producción de la comunicación popular, alternativa y comunitaria, que congregue los esfuerzos de las instituciones, el Estado y la Comunidad, considerando como elemento dinamizador del sistema, la interrelación de dichos actores.

f.- Vinculación con el Sistema Público de Medios Nacionales Oficiales, Sistema de Educación y Sistema de Adiestramiento y Capacitación popular, a fin de articular la prospectiva del SNCPAC con las necesidades técnicas, de producción, de equipamiento y sostenimiento de los comunicadores populares.

g.- Creación de un Sistema único de Información, Gestión y Seguimiento de las trayectorias de los comunicadores populares: Medios Alternativos y Comunitarios, voceros de comunicación e instituciones y organizaciones sociales vinculadas.

h.- Promoción y facilitación de los trámites administrativos para el avance y control de gestión hacia la comunicación popular, alternativa y comunitaria, como un factor de efectividad de la acción política del Estado.

i.- Integración local y regional de las instituciones para fortalecer y potenciar los proyectos comunicacionales y la labor de los comunicadores populares,  para un desarrollo económico, político y socio-cultural, coherente.

Visión Gráfica del Sistema:

 

Gráfico 1. El Sistema Público Nacional de Comunicación  Popular, Alternativa y Comunitaria, resume la dinámica de producción de la comunicación popular, alternativa y comunitaria y el desarrollo de los proyectos comunicacionales inherentes, acción impulsada por los actores interrelacionados de manera articulada para avanzar en un proceso de formación andragógica popular, y liberadora, para la producción de contenidos con alto nivel de conciencia crítica, promotora de un mensaje transformador, que requiere de una plataforma tecnológica eficiente, de libre uso y acceso en igualdad; procesos, cuya sostenibilidad ha de garantizarse a través del apoyo articulado con las instituciones, a fin de caminar hacia la construcción del poder comunicacional del pueblo.

Principios fundamentales:

 

Inclusión e igualdad de condiciones

Municipalización y desarrollo territorial

Socialización y potenciación de recursos

Participación, poder popular y conciencia crítica

Regularización de procedimientos y prácticas administrativas

Integración, articulación  y coherencia de los esfuerzos

Humanismo, socialismo, permanencia y unidad

Legitimación social, corresponsabilidad y pertenencia

 

ELEMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE COMUNICACIÓN POPULAR, ALTERNATIVA Y COMUNITARIA

 

1.- Formación

La orientación educativa del SNCPAC propone un modelo de formación integral, socialista y permanente que supere la visión de los MAC como un medio de respuesta, para convertirse en un centro de encuentro y enseñanza donde se compartan las experiencias y saberes de la comunicación popular, alternativa y comunitaria y generar a la vez conocimiento, bajo una metodología de “aprender haciendo”.

Se trata de romper con el sistema de formación tradicional dominante y construir nuevos referentes para la comunicación y para la vida; es decir referentes locales y culturales propios, en una forma de hacer comunicación que parte principalmente de los acontecimientos de la calle, de la comunidad, del país, en un lenguaje sencillo y cotidiano que permite el reencuentro de cada uno consigo mismo.

En este sentido la formación político ideológica es transversal a este planteamiento, ya que, se necesita contar con las herramientas que permitan desmontar la mentira y transformar la realidad, a manera de una nueva alfabetización, en una acción liberadora del pensamiento y la creatividad orientada al tema comunicacional. Solo así estaremos formados para la vida, para la soberanía y la verdad.

No puede haber una formación socialista, integral, permanente y coherente, si no se unifican los programas formativos de las diferentes instituciones interesadas en formar a los comunicadores populares. No sin establecer en el currículo escolar, conocimientos basados en la experiencia de la comunicación popular, alternativa y comunitaria, como es  por ejemplo, el periódico escolar. Solo desde esta visión es que debe pensarse una formación con carácter de permanencia, integralidad y referentes comunes donde facilitadores, perfiles y contenidos apunten a un pensum real de la carrera de comunicación social. De esta manera, la formación universitaria, la acreditación y/o certificación de experiencias y la inserción laboral de los que hacen la comunicación, pasa por el reconocimiento de experiencias y por la afirmación del papel del comunicador  que necesitamos para transformar el país.

 

IMPLEMENTACION:

1.- Creación de una Escuela de formación y capacitación: de carácter permanente, orientada a “formar formadores”, productores comunitarios, voceros de comunicación de los consejos comunales, PNI y demás comunicadores populares. El ámbito de la Escuela, se propone sea regional para ampliar su cobertura y centralizar experiencias comunes. Sin embargo, los talleres, cursos, seminarios y otros se proponen vía Internet y satelital; considerando la Escuela, como una experiencia extramuros con carácter de itinerante y rotativo en la región.

1.1.- Se proponen los INCES como entes formativos para prestar el servicio a los comunicadores populares, de manera constante y permanente. Así también se requiere establecer convenios con otras instancias educativas como la UBV entre otros.

1.2.- En cuanto al contenido y los servicios ofrecidos en la Escuela, se propone dar a conocer las líneas estratégicas del Estado en materia comunicacional, orientar en la creación y función de los proyectos comunicacionales, difundir y promover las diversas expresiones de la comunicación: graffiti, murales, periódico mural, etc.

1.2.1- Desarrollar las capacidades técnicas, conocimiento práctico y dar herramientas tanto para el análisis informativo, la producción de contenidos, como para la instalación y mantenimiento de equipos.

2.- Creación de un centro de producción comunitario para el impulso de proyectos editoriales de la comunidad, boletines, folletos y otros de los consejos comunales y periódicos escolares, producción audiovisual (radio y tv) y páginas Web. Un centro equipado, de uso común y al libre acceso del productor y comunicador comunitario en cada región.

3.- Propiciar “Encuentros de saberes” con periodicidad regular (anual u otro) que permita el debate abierto y profundo sobre la relación entre la comunicación y la educación y otros temas orientados a la construcción colectiva, liberadora y teórica del hecho comunicacional.

 

2.- Producción de contenidos:

La orientación de la producción de contenidos dentro del SNCPAC  está signada por la misma naturaleza de la comunicación popular, alternativa y comunitaria y el rol de intermediación social que tiene el comunicador popular. En este sentido, dicha producción se plantea en base a la dinámica de su entorno comunal directo, dentro del cual cumple además un papel facilitador del proceso enseñanza-aprendizaje.

Los Medios Alternativos y Comunitarios y demás comunicadores populares, son vehículos de un mensaje transformador dirigido al desarrollo de una consciencia social, profunda, que recupera el espacio público, lo colectivo y permite ejercer soberanía popular, sobre la comunicación privada dominante, en un contexto de participación, articulación y democratización del hecho comunicacional.

En este sentido, se propone un mensaje integrador, humanista, no excluyente, ni discriminatorio, donde se promuevan la soberanía, el sentido de pertenencia, los valores históricos, pluriétnicos y culturales  nacionales, desde una perspectiva propositiva y fresca.

Todo contenido producido por comunicadores populares, debe orientarse a la facilitación de procesos de la enseñanza-aprendizaje, desde las experiencias locales, esto a manera de socializar el conocimiento y la práctica de la comunicación popular, alternativa y comunitaria, para crear sujetos críticos y no receptores pasivos del mensaje.

La producción de contenidos se propone como una tarea forjadora de ciudadanía; pues se cree en el contenido como la herramienta capaz de activar una cultura colectiva, participativa, protagónica  y propia, orientada a la articulación y promoción de la participación de la comunidad organizada dentro del proyecto país. Siendo una tarea central, vincular el diálogo de saberes locales, regionales, nacionales e internacionales que generen la evaluación y revisión como procesos constantes y de intercambio entre los actores involucrados en el hecho comunicacional.

Sin embargo, el SNCPAC pone especial énfasis en la producción de contenidos propios que partan de referentes comunes y no de la imitación de contenidos capitalistas dominantes, para hacer frente a la guerra de cuarta generación.

De manera que los contenidos de la comunicación popular, alternativa y comunitaria, han de impulsar la contraloría social, la crítica constructiva, el seguimiento de la denuncia hasta la solución para el bienestar colectivo, bajo la impartición de contenidos y técnicas dirigidas a informar, orientar y desarrollar espiritualmente al pueblo, con un enfoque educativo y recreativo.

IMPLEMENTACIÓN:

1.- Producción de un programa educativo, informativo y recreativo, realizado por los comunicadores populares unidos en una región y sus comunidades y consejos comunales, a manera de mostrar la historia local y las particularidades de la realidad latinoamericana, transmitido por una señal abierta nacional.

2.- Producción de mensajes efectivos para la activación del pueblo frente a la guerra de cuarta generación, que brinden herramientas para que la misma gente, pueda desmontar los discursos dominantes, discriminatorios, racistas y otros, a través del estudio de la simbología (uso e intención de los colores, formas, slogans etc.), a manera de promover la igualdad social, la inclusión y la participación como valores fundamentales para el combate mediático.

3.- Unificación de una línea editorial para defender la soberanía comunicacional de forma contundente, a la vez de ofrecer respuestas directas y consensuadas a la comunidad. Medida que sirve de impulso para el sentido de pertenencia de la comunidad y de enlace con las diferentes vivencias locales y regionales.

4.- Difusión de mensajes y noticias elaboradas que visibilicen a la comunidad, sus logros y necesidades en su entorno local, regional, nacional y hasta internacional, con un estilo propio, fundado en la verdad, el respeto, la unidad y la armonía.

5.- Construcción colectiva de un código de ética para el ejercicio pleno e integral de la comunicación popular, alternativa y comunitaria.

3.- Plataforma tecnológica

El papel que cumplen dentro del SNCPAC las Tecnologías de la Información y la función transformadora que permite la plataforma tecnológica para hacer una nueva comunicación, es incuestionable. Sin embargo, no son preponderantes, en tanto se han propuestos diversas formas para el pleno ejercicio de la soberanía comunicacional como mecanismos para garantizar el uso y distribución de los recursos, en condición de igualdad.

Por lo que no se trata sólo de evaluar y distribuir en proporciones lo que debe avanzar hacia una propiedad social, de libre acceso y disfrute común, para un beneficio más trascendente que los proyectos comunicacionales en sí mismos, sino para el empoderamiento del poder comunicacional del pueblo. El fin no es el medio, sino la soberanía comunicacional del país. Esto lo hace un asunto de Estado.

En este sentido, se trata de caminar hacia la ruptura de dominio comunicacional; es decir, la dependencia tecnológica, en primer orden y para ello se requiere juntamente con la acción política del Estado diseñar estratégicamente, una plataforma tecnológica óptima que permita el desarrollo y difusión de la comunicación popular, alternativa y comunitaria.

No puede haber una ruptura con la dependencia tecnológica sin la activación de un plan contingente de producción nacional en esta materia. No puede haber soberanía comunicacional sin la integración y cooperación  de los Sistemas de Comunicación de Medios Nacionales y Medios alternativos y comunitarios junto a los comunicadores populares de la región; así como el ajuste, revisión y adaptación de los marcos regulatorios. No existe plataforma tecnológica alguna, sin cooperación, unidad y uso racional de los recursos nacionales propuestos o no por el Estado.

Por ende, la democratización del espectro radioeléctrico es una lucha fundada en la reivindicación del uso y distribución igualitaria de este recurso. Es una parte para el desarrollo de la plataforma tecnológica, como también lo es, la discusión sobre la revisión de espacios en condición de ilegalidad, el control de las interferencias de las señales y la justa asignación de potencias, diales y frecuencias. Asuntos que tienen que ver con la administración de un bien colectivo. Sin embargo, la consolidación de una plataforma tecnológica no depende solo de esta discusión, sino de estrategias de funcionamiento colectivos entre el Estado y los comunicadores populares.

 

IMPLEMENTACIÓN:

1.- Instalación de una Sala Situacional con la plataforma tecnológica fundamental, según necesidades específicas de cada región del país, para garantizar la interconexión efectiva entre los actores comprometidos con el ejercicio de una soberanía comunicacional.

2.- Activación de mecanismos de comunicación, protocolos de comunicación y demás flujos de entendimiento técnico y eficaz con los medios de comunicación nacional, a manera de mantener una interacción permanente y garantizar un servicio público de la comunicación.

3.- Articulación con los entes creados nacionalmente para el acercamiento y uso de las TIC´s  a las comunidades, con una función social, como son: Infocentros, Puntos de Acceso, Centros Tecnológicos del Estado y NudeTel entre otros, a manera de usar eficientemente la plataforma tecnológica existente, a través de un convenio de ocupación y asignación de equipos y espacios reservados solo a los comunicadores populares, para sus procesos de elaboración.

4.- Creación de una franja de producción de radio y tv, de señal abierta (en RNV y VIVE, TVes, VTV y otros) para la transmisión de una programación conjunta de los comunicadores populares, alternativos y comunitarios del país.

5.- Creación de un Sistema de transmisión Web, a manera de un portal integral Web o Interfax, semejante a la experiencia Inti media para la suscripción y transmisión en vivo, en el más corto tiempo, de los proyectos comunicacionales (radio, tv, páginas Web  e impresos) venezolanos  para una transmisión y difusión con un alcance mundial.

6.- Impulso de iniciativas comunicacionales orientadas a la integración latinoamericana como son los proyectos: Alba TV  y Radio Sur, y lo que pudiera ser Alba Web (un portal de portales), para romper con el cerco mediático desde la región.

7.- Asesoría tecnológica desde los entes del Estado competentes en esa materia (CONATEL, Red TV y otros) para mejorar la señal de radio y tv, brindar servicio técnico, de mantenimiento y reparación de equipos, para garantizar la transferencia tecnológica a los hacedores de la comunicación popular, alternativa y comunitaria.

8.- Inserción de los Medios Alternativos y Comunitarios en el satélite Simón Bolívar, como una medida de soberanía nacional para lograr una interconexión de alta definición; así como la diversificación del mensaje transformador y antiimperialista.

4.- Interrelación de los actores

En el SNCPAC se propone el fortalecimiento de la organización social como medida para la creación e impulso de mecanismos de interrelación de los actores, a fin de construir una comunicación revolucionaria y de respuestas efectivas ante la arremetida del imperio y la guerra mediática, activadora del poder comunicacional del pueblo.

Son considerados como actores del SNCPAC, los medios alternativos y comunitarios, comités de comunicación de los consejos comunales, mesas de telecomunicaciones, comités de usuarios, brigadas muralistas, estudiantes de comunicación, mesas técnicas estudiantiles, reporteros comunitarios, cines comunitarios, voceros comunitarios, demás organizaciones sociales, populares y comunales del país.

La interrelación de los actores, tiene su propia dinámica, sin embargo para el desarrollo de este SNCPAC, se propone un funcionamiento basado en la corresponsabilidad, solidaridad,  acompañamiento mutuo y visión colectiva de la comunicación popular, alternativa y comunitaria. Se procura en cada región, el engranaje de todas las entidades públicas, medios alternativos y comunitarios, consejos comunales y comunidad funcionando de manera articulada (a manera de una comuna funcional de comunicación popular) coadyuvando al desarrollo de proyectos comunicacionales colectivos que fortalezcan y cualifiquen la masificación de medios de comunicación popular ya existentes.

De esta manera, la comunicación estará en manos de los trabajadores, de los campesinos, de los indígenas, en la que se plantea un proceso dialéctico, donde los medios promueven la construcción del poder popular y el poder popular va transformando la propiedad en propiedad social.

IMPLEMENTACIÓN:

1.- Establecer como instancia de participación, las asambleas de voceros de la comunicación popular y mesas de comunicación, circuitos, comunas funcionales, comisiones, comités, equipos promotores, mesas técnicas y demás formas de relación en la comunicación popular, alternativa y comunitaria.

2.- Realización de foros, seminarios, conversatorios y encuentros permanentes a nivel local, municipal y regional, nacional e internacional para el intercambio de experiencias en comunicación popular, alternativa y comunitaria.

3.- Activación de mesas de trabajo orientadas a promover y darle vida a los mecanismos de integración de los diferentes medios alternativos y demás comunicadores populares.

4.- Crear batallones informativos o guerrillas de comunicadores populares que hagan frente a la amenaza del imperio y a la guerra mediática.

5.- Reimpulsar la participación de las comunidades, los movimientos sociales y populares en el proceso de comunicación popular. Propiciar que las personas de la comunidad se integren a formar la línea editorial del medio y producir la información. Garantizar la socialización de la producción audiovisual o radial, la socialización de los contenidos. Propiciar que el productor comunitario esté verdaderamente articulado con su comunidad.

6.- Crear un registro único de Información regional, a partir de un diagnóstico e inventario de recursos con los que cuenta la comunidad, las instituciones públicas presentes en las regiones, así como los servicios que prestan vinculados directamente al hecho comunicacional, la concentración de una base de datos de los medios y demás comunicadores populares existentes, identificando los espacios y posibles proyectos comunicacionales a realizar vinculados a los ejes de desarrollo territorial.

7.- Creación de centros de producción regional, que implique la generación y distribución de noticias, experiencias y productos comunicacionales, sala situacional,  producción en radio, TV e impresos.

8.- Conformación de espacios comunicacionales que contribuyan al debate, al intercambio de experiencias y productos de los medios alternativos y comunitarios y demás comunicadores populares a través de herramientas comunicacionales como un Portal Web de los MAC en Venezuela.

9.- Creación de la imprenta escuela municipal: red de kioscos alternativos, diarios alternativos y comunitarios permanente a nivel regional, en donde todos los comunicadores  y colectivo de comunicación popular tengan cabida.

10.- Distribución del mensaje crítico y liberador, con formas creativas como: la pizarra acrílica informativa en puntos comerciales, el kit informativo estudiantil, la mensajería y voz informativa comunal con la operadora CANTV.

11.- Convenios con instituciones educativas, culturales y de otra índole que fortalezca la producción de la  comunicación popular, alternativa y comunitaria.

 

5.- Sostenibilidad 

La propuesta de sostenibilidad del SNCPAC va más allá de  los recursos económicos y del bienestar social, superando la concepción del término  sostenible, sinónimo de sustentable o perdurable, que generalmente  se aplica  para referirse al desarrollo socio-económico; pues se cree que en la sostenibilidad   se hallan también elementos de actualización tecnológica  y de legitimación del medio (radio, televisión, impresos, digitales), ante la comunidad organizada.

De manera que la “legitimación del medio ante la comunidad”, responde a la naturaleza de los medios comunitarios en nuestro país, por lo cual es imposible hablar de sostenibilidad de los MAC, sin que  la comunidad  siga de cerca todo el proceso del  medio (desde su gestación, organización, estructura, funcionamiento, gerencia, agenda, contenidos, proyectos hasta la consolidación del mismo).  La cualificación entonces, se encuentra ligada al tema de la sostenibilidad, en tanto la permanencia, trayectoria, principales aportes y logros alcanzados por los comunicadores populares y sus respectivos medios de comunicación alternativos y comunitarios dan cuenta del sentido oportuno, efectivo, comprometido y trascendente de la construcción y análisis del hecho comunicacional desde la comunidad.

La sostenibilidad propuesta, es  parte de una acción política del Estado; pero entendida como un ejercicio corresponsable de la comunidad y sus respectivos comunicadores populares, por lo que reinventa entonces,  otros métodos. Siendo que la comunicación popular, alternativa y comunitaria, es un modelo de lucha por la soberanía comunicacional que pretende romper con las relaciones capitalistas, de dependencia económica, en una guerra mediática.

En este sentido, la distribución de esfuerzos y recursos, ante que definirse en proporciones, se plantea desde un modelo signado por la corresponsabilidad, la integralidad, la consciencia social, como un hecho de soberanía y justicia social hacia el comunicador popular ante todo y el fortalecimiento y consolidación de los proyectos comunicacionales respectivos.

IMPLEMENTACIÓN:

1.- Contraprestación de servicios: Se trata de una diversificación de la oferta de los MAC más allá de la pauta publicitaria y el establecimiento de una oferta de servicios entre las instituciones públicas del Estado venezolano, a partir de propuestas como: la facilitación de talleres, elaboración de páginas Web, asesorías, conferencias, cursos, editorial y reproducción de material POP, campañas muralistas, pancartas, desarrollo de líneas de investigación. Lo cual nos coloca ante una  relación armónica de construcción y trabajo, sin romper con los preceptos éticos propios de la  comunicación  popular.

2.-Creación de Fondos de Previsión para Comunicadores Populares, Alternativos y Comunitarios: a través de la integración de un porcentaje (%)  de los presupuestos de las Instituciones del Estado, destinados al apoyo del desarrollo comunitario y de sus medios, incluyendo a las industrias básicas, de energía y petróleo.

3.- Financiamiento por parte del Banco Comunal, a proyectos dirigidos a la promoción y formación del medio y la comunidad: actividades de formación hacia las comunidades en áreas de facilitación, liderazgo, vocerías, reporteros comunitarios, campañas locales y municipales, eventos de intercambio, compra de equipos (necesarios), edición y difusión de publicaciones, Páginas Web. Blogspot, etc.

4.- Financiamiento a proyectos de expansión, adecuación física, equipamiento y formación (bajo el método del Presupuesto Participativo), para presentar ante entes de financiamiento como FIDES, BANCA ESTATAL, *ENTES INTERNACIONALES.

5.- Asignación de Recursos por Presupuesto Participativo Anual, cada  MAC elabora un presupuesto, a partir del plan de trabajo (con la descripción de proyectos); que podría ser abonado   trimestralmente para la ejecución de los proyectos previamente ofertados, presentando los avales de los beneficiarios y demás mecanismos que la institución patrocinante disponga para certificar la validez de los mismos.

6.- Autogestión, Gestión y Cogestión: El caso de la cadena de imprentas subutilizadas por parte del estado (aplicar las 3 R), mientras los pequeños periódicos comunitarios y alternativos no  garantizan  su circulación periódica, por los elevados costos;  pudiera ser la oportunidad  de colocar en manos de equipos de periodistas comunitarios la gestión de imprentas, con un componente pedagógico para que las nuevas generaciones se fogueen en todo el proceso. Propuesta: Desarrollar desde las comunidades organizadas y los MAC la Imprenta Cultural Comunal.

7.- Sistema de Distribución Parroquial Alternativo (SDPA), de carácter nacional: Es una red de distribución de material gráfico y publicaciones, para garantizar que llegue a las comunidades; dicho sistema está basado en la distribución organizada entre las fuerzas vivas (misiones educativas, socioeconómicas, consejos comunales y medios alternativos y comunitarios).

8.- Centralización de las Pautas Publicitarias: Se trata de centralizar y darle coherencia al mecanismo tradicional  desde el siglo XIX para el sostenimiento de los medios de comunicación de naturaleza mercantil, “la pauta publicitaria”. Durante estos nueve (9) años, el Estado ha mantenido este mecanismo, pero carente  de criterios políticos y económicos ajustados a la naturaleza de los MAC.

9.- Convenios como mecanismos para garantizar un mayor apoyo de organismos nacionales, regionales y municipales a los medios alternativos y comunitarios; es el caso de la exoneración de servicios como por ejemplo: CADAFE, EDELCA, ENELVEN, Consejo Legislativo Regional, CANTV, PDVSA, Empresas Básicas y entre otras, ya que los costos tanto de los servicios, como de los insumos se han elevado y en muchos casos los MAC reciben el tratamiento de clientes comerciales (siendo fundaciones, cooperativas, asociaciones civiles sin fines de lucro).

Convenios para planes de  estudio con la UBV, Universidad Simón Rodríguez, INCES.

6.- Articulación institucional

La creación colectiva del SNCPAC permitió la revisión –conjunta- del ente rector de la política comunicacional MinCI, entre otros entes del Estado, a manera de rectificar e impulsar nuevas estrategias hacia el sector de Medios alternativos y comunitarios y demás comunicadores populares, con quienes ejerce un papel corresponsable hacia la construcción de políticas públicas de comunicación.

En este sentido, la articulación institucional se propone sea reorientada hacia lo local, poniendo énfasis en el principio de municipalización y desarrollo regional, marchando así de manera articulada con la proyección de los ejes de desarrollo regional: Orinoco-Apure, Occidente y Oriente.

Sin embargo, la revisión popular exige la atención también, a temas de orden organizativo y funcional que harían más eficiente la acción política del Estado, como lo es la superación de trabas burocráticas, la acertada regularización para el pleno desarrollo del hecho comunicacional, la orientación oportuna, hasta la definición y modernización de una estructura física y funcional adaptada a los retos de la comunicación popular, alternativa y comunitaria y para hacer frente además a la guerra de cuarta generación.

Dicha exigencia se convierte en un llamado a todos los entes del Estado que tienen la orientación de sus políticas y programas hacia la comunicación popular, alternativa y comunitaria a ejercer un papel más coordinado, articulado, preponderante y coherente para impulsar con éxito los proyectos comunicacionales de iniciativa popular.

IMPLEMENTACIÓN:

1.- Potenciación de la Oficinas Regionales de Información (sedes MinCI regional) y se propone haga CONATEL también oficinas de este tipo, con personal capacitado en materia de la comunicación popular, alternativa y comunitaria, para garantizar una atención eficiente y la desconcentración hacia las regiones, de procesos administrativos sólo llevados a cabo desde la sede central ubicada en Caracas.

2.- Promoción y facilitación de los trámites administrativos para el avance y control de gestión hacia la comunicación popular, alternativa y comunitaria, como un factor de efectividad de la articulación institucional.

3.- Promover la revisión y transformación de los marcos que rigen legalmente la comunicación popular, alternativa y comunitaria, sus avances y perjuicios a este sector a manera de garantizar el pleno ejercicio de la comunicación popular de manera justa. Así también se propone reglamentar, aspectos hasta ahora no regidos por ninguna ley y que afectan igualmente el ejercicio pleno para la soberanía comunicacional.

4.- Activar mecanismos eficientes de seguimiento y control de programas y proyectos impulsados desde el Estado, a manera de garantizar la continuidad así como la revisión, ajuste y adaptación de las formas a las necesidades y al proceso histórico presente.

5.- Promover formas estratégicas de integración entre las instituciones del Estado, así como apoyar la propia articulación de los actores del SNCPAC para coadyuvar a su implementación y funcionamiento.

6.- Creación de un Sistema único de Información, Gestión y Seguimiento de las trayectorias de los comunicadores populares: Medios Alternativos y Comunitarios, voceros de Comunicación e instituciones y organizaciones sociales vinculadas.

7.- Definición de la estructura y funcionamiento del MinCI en relación a la Dirección General de Medios Alternativos y Comunitarios, a fin de facilitar espacio físico y una estructura funcional renovada, ajustada al cumplimiento de su papel como instancia rectora de la políticas hacia el sector de la comunicación popular, alternativa y comunitaria (según resolución Nº 020; año 2005)

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COMUNICACIÓN ALTERNATIVA

Concepto de comunicación alternativa

Surge ligado a experiencias marginales de comunicación opuesta o complementaria a las modalidades dominantes.

América Latina: experiencias contestatarias al monopolio informativo, establecido por los regimenes dictatoriales.

EEUU: experiencias de comunicación en comunidades locales, alternativas a los grandes conglomerados nacionales de comunicación masiva.

Modelos de comunicación

Comunicación alternativa

Comunicación masiva

Democrático alternativo

Trasnacional imperante

Como proceso: Experiencias marginales

Flujo horizontal

Flujo vertical

Proyecto comunicacional con sujetos sociales politicos

opción transformadora

Reproductora

Comunicación alternativa y comunicación popular. José Ignacio Rey. 1980.

Aproximación a una teoría de la comunicación alternativa.

El autor hace referencia a América Latina en relación con los medios de comunicación de masas.

Importancia de la comunicación alternativa como proceso del cambio social global.

La expresión de CA es ambigua, es todo lo que se presenta como una opción diferente a la actual, sin precisar el grado de diferencia. Toda propuesta alternativa para que lo sea presupone como condición negativa, el rechazo fundamental de la estructura comunicacional vigente. Desde la perspectiva positiva no se puede confundir con la comunicación grupal o comunitaria.

Ni lo grupal es alternativo ni lo alternativo es grupal. Ni lo micro media es alternativo. Ni lo popular es alternativo.

Características

Cuadro comparativo

Alternativo

Tradicional

Comunicación alternativa

Comunicación vigente

Micromedia

Macromedia supraestructura

Comunicación popular

Comunicación

Comunicación de base: sujeto

Comunicación de masa: objeto

Pueblo y popular

Opresión cultural, economica, social

Clases dominadas

Clases dominantes

Vivencias de sus luchas

El pueblo con su creatividad el unico actor y gestor de su práctica cultural y comunicacional

Organización y movilización populares

Conexión con la educación liberadora y concientizadora

El nuevo comunicador social como profesional.

Comunicación ideológica y Formación crítica de la conciencia de clase. Jesús Maria Aguirre. 1980.

La comunicación ideológica en los medios masivos. Los mcs como fuente de reproducción ideológica para bloquear la formación crítica de la conciencia de clase.

  1. Categorías para la comprensión del proceso ideológico
  • Ideología: un sistema de representaciones, valores, creencias, que está directamente destinado a justificar y preservar – la escala de ideas – un orden material de desigualdad y explotación. Las ideologías son mediaciones que reducen la disonancia entre los modelos y los actos.
  • Formación de la conciencia de clase el proceso por el que una clase social adquiere por una parte el conocimiento de una situación histórica dada transitoria, parcial y transformable.
  • Ciencia y Conciencia

La función cognitiva y comunicativa de la ideología en base a la teoría de la mediación.

  • La ideología como mediación cognoscitiva
  • La ideología como mediación comunicativa
    • La imposición del punto de vista
    • La suplantación del perceptor
    • La escotomización de los referentes
    • Fragmentación de los mensajes
    • La disolución simbolica de las contradicciones
    • La hipercodificación unidimensional

Notas para una teoría de la comunicación popular

Comunicación popular es cierto genero de comunicación que de alguna manera tiene que ver con el pueblo.

Pueblo: no concebirse un concepto de pueblo con connotaciones románticas. El pueblo como sujeto protagonista de la historia, provisto de un proyecto político y cultural propio.

Pueblo y popular se definen por su posición relacional.

Comunicación popular desde la dominación para la libertad.

Hacia una teoría y praxis de la comunicación alternativa y de lo alternativo. Revista El periodista. 2da.

  1. denuncia sistemática de la enajenación que producen los medios de comunicación.
  2. descodificación de la información de los medios de comunicación enajenantes
  3. aprovechamiento en lo posible de los medios de comunicación social

Los medios de comunicación masiva resultan útiles para las clases dominantes:

a)     impiden la participación de los sectores populares

b)    distorsionan la realidad e impiden su conocimiento critico

c)     se imponen como necesarios ante los ojos del pueblo

d)    cubren a todos los grupos y sectores sociales

e)     aseguran el orden económico capitalista

Corrientes principales en el campo de la comunicación alternativa:

a)     la relacionada mas bien con movimientos de educación, cultura y comunicación popular, preocupada sobre todo, por la identidad de clase del proceso.

b)    La segunda, a menudo autodenominada grupal y participatoria, que generalmente ha derivado de instituciones intermediarias: partidos, sindicatos, iglesias, etc. Con carácter educativo para las clases populares.

c)     La tercera, conectada mas bien con movimientos gremiales en las empresas, interesada en la organización de los trabajadores de los medios masivos para lograr su democratización;

d)    La cuarta propiciada mas bien por investigadores militantes, inspiradores de una estrategia global hacia un proyecto alternativo de organización social, que implica la definición de nuevas politicas culturales o comunicacionales.

Características de la comunicación alternativa:

a)     Se pretende poner la tecnología comunicacional en manos del pueblo y a su servicio.

b)    Tipo de comunicación horizontal y bidireccional. Participación y dialógica.

c)     Para que sean dialogantes deben vivir en la misma realidad popular

d)    Comunicación concientizadora y educativa.

e)     Tecnología sencilla, manejable y accesible al pueblo.

f)      Objetivo ultimo el cambio liberador de unas estructuras injustas y opresoras por otras humanizantes.

Para una definición alternativa de la comunicación

Comunicación participatoria, comunicación horizontal.

Acceso: implica la posibilidad de que el público se acerque a los sistemas de comunicación, y en términos concretos esto puede ser relacionado a dos niveles distintos: el de la relación a dos niveles y el de la comunicación de retorno.

Elementos que definen la comunicación alternativa…

Reproductora y opción transformadora

Participatorio y Horizontalidad. Promoción cultural

La idea de la comunicación alternativa remite a una estrategia totalizadora: necesidad de una estrategia que corporice la idea del poder popular y lo haga participar expresándose en la lucha ideológica.

Lo alternativo está dado por una conciencia de las relaciones que rigen la transmisión del sentido pero también está dado de una praxis que entre los polos posible de resolución opta por el de transformación.