La universidad popular de Boaventura de Sousa Santos

Interesantes ideas de Boaventura de Sousa Santos sobre la universidad que necesitamos en América Latina y de quienes creemos qua las universidades deben ser el espacio para la reflexión critica de la realidad pero también para la creatividad e innovación de un nuevo sentipensar desde nosotros y para nosotros

http://www.slideshare.net/alejandrofa9/boaventura-de-sousa-santos-la-universidad-popular-del-siglo-xxi

¿CÓMO ESTUDIAR LA COMUNIDAD DESDE LA CONSTITUCIÓN BOLIVARIANA?

 

 

CUADRO SOBRE LA REALIDAD DE LAS COMUNIDADES________ ___________________ EN RELACION CON LOS DERECHOS CIUDADANOS ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1999)

 

DERECHOS

ARTICULO

CONTENIDO

OBSERVA TU COMUNIDAD Y EXPLIQUE COMO ESTA PRESENTE EL CUMPLIMIENTO DE ESTE DERECHO CONSTITUCIONAL

De los derechos civiles

Artículo 43.

El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podrá establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado protegerá la vida de las personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma.  

Artículo 44.

La libertad personal es inviolable  

Artículo 46.

Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral.  

Artículo 47.

El hogar doméstico y todo recinto privado de persona son inviolables.  

Artículo 48.

Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas en todas sus formas.  

Artículo 50.

Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la República y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el país, traer sus bienes al país o sacarlos, sin más limitaciones que las establecidas por la ley.  

Artículo 51.

Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier autoridad, funcionario público o funcionaria pública sobre los asuntos que sean de la competencia de éstos o éstas, y de obtener oportuna y adecuada respuesta.  

Artículo 52.

Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lícitos, de conformidad con la ley.  

Artículo 53.

Toda persona tiene el derecho de reunirse, pública o privadamente, sin permiso previo, con fines lícitos y sin armas. Las reuniones en lugares públicos se regirán por la ley.  

Artículo 54.

Ninguna persona podrá ser sometida a esclavitud o servidumbre. La trata de personas y, en particular, la de mujeres, niños, niñas y adolescentes en todas sus formas, estará sujeta a las penas previstas en la ley.  

Artículo 55.

Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.  

Artículo 56.

Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre y al de la madre, y a conocer la identidad de los mismos. El Estado garantizará el derecho a investigar la maternidad y la paternidad.  

Artículo 57.

Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de expresión y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicación y difusión, sin que pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa.

Se prohíbe la censura a los funcionarios públicos o funcionarias públicas para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.

 

Artículo 58.

La comunicación es libre y plural y comporta los deberes y responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la información oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta Constitución, así como a la réplica y rectificación cuando se vea afectada directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a recibir información adecuada para su desarrollo integral.  

Artículo 59.

El Estado garantizará la libertad de religión y de culto. Toda persona tiene derecho a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar sus creencias en privado o en público, mediante la enseñanza u otras prácticas, siempre que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres y al orden público.  

Artículo 60.

Toda persona tiene derecho a la protección de su honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputación.  

Artículo 61.

Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y a manifestarla, salvo que su práctica afecte su personalidad o constituya delito  

 

De los derechos políticos y del referendo popular

Artículo 62.

Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica.  

Artículo 63.

El sufragio es un derecho. Se ejercerá mediante votaciones libres, universales, directas y secretas. La ley garantizará el principio de la personalización del sufragio y la representación proporcional.  

Artículo 70.

Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la revocación del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante, entre otros; y en lo social y económico: las instancias de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad.  

 

De los derechos sociales y de las familias

Artículo 75.

El Estado protegerá a las familias como asociación natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo común, la comprensión mutua y el respeto recíproco entre sus integrantes. El Estado garantizará protección a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.  

Artículo 76.

La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere el estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre y responsablemente el número de hijos o hijas que deseen concebir y a disponer de la información y de los medios que les aseguren el ejercicio de este derecho. El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar, mantener y asistir a sus hijos o hijas, y éstos o éstas tienen el deber de asistirlos o asistirlas cuando aquel o aquella no puedan hacerlo por sí mismos o por si mismas.  

Artículo 77.

Se protege el matrimonio entre un hombre y una mujer, fundado en el libre consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y deberes de los cónyuges.  

Artículo 78.

Los niños, niñas y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarán protegidos por la legislación  

Artículo 79.

Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo.  

Artículo 81.

Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autónomo de sus capacidades y a su integración familiar y comunitaria.  

Artículo 82.

Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cómoda, higiénicas, con servicios básicos esenciales que incluyan un hábitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias.  

Artículo 83.

La salud es un derecho social fundamental, obligación del Estado, que lo garantizará como parte del derecho a la vida.  

Artículo 86.

Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio público de carácter no lucrativo, que garantice la salud y asegure protección en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastróficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, pérdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsión social.  

Artículo 87.

Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar.  

Artículo 88.

El Estado garantizará la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el ejercicio del derecho al trabajo.  

Artículo 90.

La jornada de trabajo diurna no excederá de ocho horas diarias ni de cuarenta y cuatro horas semanales.  

Artículo 91.

Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para sí y su familia las necesidades básicas materiales, sociales e intelectuales.  

 

De los derechos culturales y educativos

Artículo 100.

Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de atención especial, reconociéndose y respetándose la interculturalidad bajo el principio de igualdad de las culturas.  

 

Artículo 101.

El Estado garantizará la emisión, recepción y circulación de la información cultural.  

 

Artículo 102.

La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria.  

 

Artículo 108.

Los medios de comunicación social, públicos y privados, deben contribuir a la formación ciudadana.  

 

Artículo 111.

Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreación como actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva.  

 

De los derechos económicos

Artículo 112.

Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de interés social.  

Artículo 113.

No se permitirán monopolios.  

Artículo 114.

El ilícito económico, la especulación, el acaparamiento, la usura, la cartelización y otros delitos conexos, serán penados severamente de acuerdo con la ley.  

Artículo 115.

Se garantiza el derecho de propiedad.  

Artículo 117.

Todas las personas tendrán derecho a disponer de bienes y servicios de calidad, así como a una información adecuada y no engañosa sobre el contenido y características de los productos y servicios que consumen, a la libertad de elección y a un trato equitativo y digno.  

Artículo 118.

Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.  

 

De los derechos de los pueblos indígenas

Artículo 119. El Estado reconocerá la existencia de los pueblos y comunidades indígenas, su organización social, política y económica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, así como su hábitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida.  

 

De los derechos ambientales

Artículo 127.

Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado.  

 

 

Artículo 128.

El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la información, consulta y participación ciudadana.  

 

De los Deberes

 

Artículo 130.

Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a la patria, sus símbolos y, valores culturales, resguardar y proteger la soberanía, la nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminación y los intereses de la Nación.  

 

Artículo 131.

Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitución, las leyes y los demás actos que en ejercicio de sus funciones dicten los órganos del Poder Público.  

 

Artículo 132.

Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del país, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social.  
 

 

LA SISTEMATIZACIÓN DE LAS EXPERIENCIAS EDUCATIVAS

La necesidad de sistematizar las experiencias de los aprendizajes significativos tanto del estudiante como del facilitador me ha permitido elaborar los siguientes presentaciones de tres semestres donde a través de planificaciones semestrales (flexibles y estratégicas) que contribuyeran a un caminar como investigador, como ciudadano y como futuro profesional.

Este esfuerzo se hace de modo permanente en la medida de los hechos realizados, lo que significa un trabajo extra para el facilitador, pues requiere de mucha atención no sólo de lo que se hace en concreto sino de lo que se dice.

A continuación comparto con ustedes estos tres trabajos elaborados en semestres anteriores, culminándose al final con la tesis de los estudiantes y que cada uno eligió un tema a partir de la realidad concreta que se vivia entonces, y que a mi parecer este aprendizaje le permitió asumir inteligentemente el reto y desafio que significo elegir un tema vinculado con las comunidades

PROYECTO I -1 2009 2010

PROYECTO I -2 2009 2010

PROYECTO II -1 2010

COMUNIDAD Y PARTICIPACIÓN

La experiencia en Proyecto Comunitario me indica que conocer las comunidades ímplica el uso de métodos y técnicas de fácil y rápido acceso.

En un principio no se puede conocer toda la comunidad pero los investigadores sociales requieren tener un conocimiento básico de la realidad histórica (pasada, presente y futura de la comunidad) que permita el encuentro, el diálogo y acciones conjuntas a corto, mediano y largo plazo.

A) Una de las tareas que solicitó a cada estudiante es elaborar la historia de la comunidad, a través de un relato elaborado a partir de la gente de la misma comunidad, material hemerográfico, internet, fotos y videos, etc, de modo que el estudiante aprenda a hacer entrevistas, a buscar fuentes de periódicos y revistas, y recurra a todas las posibilidades donde pueda obtener información oficial o no. Desde anecdotas, recuerdos, cuentos, nombres que permitan reconocer la identidad cultural acumulada por los mismos ciudadanos que viven en el sector, calle, comundiad, barrio, parroquia.

B) Luego de realizada esta tarea y que puede ir mejorando en la medida que consigue mayor información, el estudiante debe elaborar un registro fotográfico actual conforme a las necesidades de la comunidad en términos de derechos sociales, economicos, politicos, educativos, ambientales, culturales. Como sabemos los derechos constitucionales no son un abstracto. En principio conocemos en aula cuáles son los derechos consagrados en la Constitución Bolivariana de Venezuela (1999) vinculados de modo directos a la vida de la comunidad. Estudiamos uno por uno y se van dando ejemplo de situaciones, hechos o espacios donde se garantiza o no este derecho en la comunidad. Luego de un debate y profundización del ideal/realidad de la CRBV, ellos van a su comunidad y comienzan a fotografiar la comunidad en función del cumplimiento de los derechos. A través de esta tarea el estudiante desarrollará su capacidad de observación (requisito de un investigador social), a ser crítico con la realidad comunitaria y con si mismo como ciudadano. Pero tambien de establecer criterios para el cambio y transformación necesaria en su habitat natural.

C) Como tercer paso es aplicar un SONDEO DE OPINIÓN EN LA COMUNIDAD  a 10 hombres y 10 mujeres de la comunidad donde procede y realizar un análisis de los resultados respecto a los niveles de participación y de compromiso de los miembros de su comunidad.

Preguntas el sondeo:

a.        Que es participación ciudadana?

b.        Señale tres aspectos positivos de tu comunidad.

c.        Señale tres problemas de tu comunidad (por orden de prioridad).

d.        Ud. Participas en la comunidad?

Si   (   ) ¿Cómo participa? _____________________________________

No  (   ) ¿Por qué? ___________________________________________

NIVELES DE PRÁCTICA Y COMPROMISO DE MI COMUNIDAD ELABORADO POR VIRGINIA

¿QUÈ ES PARTICIPACIÓN CIUDADANA? 

TRES ASPECTOS POSITIVOS DE TU COMUNIDAD. 

SEÑALA 3 PROBLEMAS DE TU COMUNIDAD 

¿PARTICIPAS CON LA COMUNIDAD PARA RESOLVER PROBLEMAS?

SEXO              F

Relacionarse con la comunidad

Seguridad, mucho comercio y la amabilidad de los vecinos

problemas de desagüe, la luz y los borrachos

 No. Para evitar problemas

F

asistir a las juntas comunales

los vecinos, las panaderías y carnicerías cerca.

inundación cuando llueve

no me meto en esos problemas

F

ayudar a la comunidad

la seguridad, las escuelas cerca

se va la luz cuando llueve

por el trabajo no me da tiempo

F

estar en todas las reuniones de la comunidad

el boulevar Cesar Rengifo y el mercado Telares los Andes

Los borrachos en las noches por la presencia de muchas licorerías y bares

no hay junta comunal por eso no participo

F

participar y ayudar a los vecinos

los vecinos y la presencia de policías en el boulevard

falta de rallados en las calles para cruzar

no me gustan ese tipo de debate

F

cuidar la comunidad

el buen vivir

en la entrada de mi edificio venden traje de baño

falta crear una junta comunal

M

convivir con los vecinos

el Seguro Social que esta cerca

mis vecinos no me caen bien por su forma de vivir

no hay junta comunal por eso no participo

M

ayudar a las personas con discapacidad

la Central Madereinse

las Licorerías

no me da tiempo porque trabajo y estudio

M

Querer mi ciudad y cuidarla

el metro de la bandera cerca

cuando llueve se inunda todo el boulevard

no me gusta participar en esas cosas

M

crear la junta comunal

el buen estado de mi edificio

el tráfico

no me gusta meterme en problemas por eso

M

NIVELES DE PRÁCTICA Y COMPROMISO DE MI COMUNIDAD NELYMAR

¿QUÈ ES PARTICIPACIÓN CIUDADANA?                  Relacionarse con la comunidad

TRES ASPECTOS POSITIVOS DE TU COMUNIDAD.                          Seguridad, mucho comercio y la amabilidad de los vecinos

SEÑALA 3 PROBLEMAS DE TU COMUNIDAD                           problemas de desagüe, la luz y los borrachos

¿PARTICIPAS CON LA COMUNIDAD PARA RESOLVER PROBLEMAS?                                        No. Para evitar problemas

Sexo

asistir a las juntas comunales

Liceos Bolivarianos, y escuela básicas

servicios públicos

no me meto en esos problemas

M

ayudar a la comunidad

Mis vecinos, seguridad

adolecentes con conducta inapropiada

por el trabajo no me da tiempo

M

estar en todas las reuniones de la comunidad

Centro médico  asistencial.

Los borrachos en las noches por la presencia de muchas licorerías y bares

no hay junta comunal por eso no participo

M

participar y ayudar a los vecinos

es una comunidad muy alegre

falta de rallados en las calles para cruzar

no me gustan ese tipo de debate

M

cuidar la comunidad

Canchas deportivas

falta de organización de la junta de vecinos

falta crear una junta comunal

F

convivir con los vecinos

Mercales y misión madres del barrio

mis vecinos no me caen bien por su forma de vivir

no hay junta comunal por eso no participo

F

ayudar a las personas con discapacidad

muchos kioscos

las Licorerías

no me da tiempo porque trabajo y estudio

F

Querer mi ciudad y cuidarla

buen trasporte

Embarazo precoz

no me gusta participar en esas cosas

F

crear la junta comunal

Es buena localidad

el tráfico

no me gusta meterme en problemas por eso

F

Esta actividad permite al estudiante afrontar datos de 20 personas y poder analizarlos respecto a la realidad que el conoce día a dia y verificar respuestas.

Como ustedes pueden ver estas tres actividades ayudan al estudiante a encontrarse con su propia realidad y de ser necesario asumir un papel de agente de cambio y transformación.

A continuación presentó algunos documentos que permiten graficar sus acitividades investigadoras… abrir los PDF

Comunidad 23 de enero

proyecto ANY JOSE FELIX RIVAS

proyecto DAYANA SANCHEZ

proyecto JUAN CARLOS

proyecto EDUARDO JOSE MORILLO

proyecto luis piñango

GUÍA PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS COMUNITARIOS

GUÍA PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS COMUNITARIOS

http://www.slideshare.net/virginiaforjan/gua-para-la-formulacin-de-proyectos-comunitarios-presentation

 UN PROYECTO ES UN PLAN DE TRABAJO.

Por lo general, cualquier tipo de proyecto.

Responde a las siguientes preguntas:

¿Qué vamos a hacer? Nombre del Proyecto: lo que se quiere hacer.
Por qué lo vamos a hacer? Fundamentación del proyecto: es el diagnóstico y por qué elegimos ese problema para solucionar
¿Para qué lo vamos a hacer? Objetivos del proyecto: qué solucionaría ese proyecto.
¿Dónde lo vamos a hacer? Localización geográfica, el lugar, barrio, ciudad o pueblo donde se desarrolla el proyecto
¿Cómo lo vamos a hacer? Listado de actividades para concretar el proyecto
¿Quiénes lo vamos a hacer? Los responsables de las distintas actividades
¿Cuándo lo vamos a hacer? El tiempo que se tardará en hacer el proyecto
¿Qué necesitamos para hacer el proyecto? Listado de recurso y cantidad necesaria (materiales, humanos; financieros)
¿Cuánto va a costar el proyecto? Presupuesto: precios de los recursos, según cantidad y tiempo de utilización.

No siempre los proyectos tienen este orden, pero no hay que olvidar ninguno de estos datos, son todos importantes.

Otra cuestión importante es diferenciar las etapas o ciclos del proyecto y los pasos que hay que seguir para su formulación.

Un Proyecto es un conjunto ordenado de actividades con el fin de satisfacer necesidades o resolver problemas.

Las etapas de un proyecto son:

DIAGNÓSTICO

PROGRAMACIÓN

EJECUCIÓN

EVALUACIÓN

El diagnóstico y la programación se corresponden con la formulación del proyecto, luego se lo ejecuta y finalmente se lo evalúa.

 

Para formular un proyecto es necesario dar los siguientes pasos:

 Entonces el 1 er. Paso es:

HACER UN DIAGNOSTICO

 Para eso hay que CONOCER NUESTRA COMUNIDAD Y SUS     PROBLEMAS.

Diagnóstico, según el diccionario

“Forma de ordenar los datos e información sobre cómo es y qué problemas tiene una determinada realidad”

Una buena guía para realizar un autodiagnóstico comunitario es pensar

Cómo vivimos, qué hacemos, qué tenemos, qué nos falta.

ANALICEMOS ESTOS ASPECTOS

INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA: Qué servicios (agua, luz, gas, vereda) hay en la comunidad, cuáles faltan, cuáles hay que mejorar..

ASPECTOS ECONOMICOS: Cuáles son las formas de subsistencia, los distintos tipos de trabajo, si hay desocupados, las fuentes de trabajo que existe en la comunidad.

ASPECTO SOCIAL: Cómo son nuestras familias, los niños, los jóvenes, estado de escolaridad y salud, como son sus formas de esparcimiento…

¿ qué problemas sociales son los más graves?

ASPECTO INSTITUCIONAL: Qué instituciones trabajan en la comunidad, qué hacen, qué necesidades atienden.

¿Son públicas o privadas?

También hablemos de las organizaciones de base, cómo trabajan, qué problemas tienen…

Después hay que IDENTIFICAR PROBLEMAS

No se trata sólo de conocer los problemas o necesidades de nuestras comunidades, también es necesario hablar de las CAUSAS de esos problemas, dónde tienen su origen, en qué situación se presentan.

 ¡POR LO TANTO, ADEMAS DE PREGUNTARNOS CUAL ES EL PROBLEMA, HAY QUE PREGUNTARSE CUALES SON LAS CAUSAS!

 La tercera actividad del Diagnóstico se llama “priorización de problemas”

 ELEGIMOS LOS PROBLEMAS PRINCIPALES

¿Cómo se hace?

Elegir los problemas significa “tomar decisiones” es decir, elegir una opción. Esto se podría resolver por votación, y !!que gane la mayoría!!. Pero ¿ qué pasa con los que votaron por otra cosa? ¿cómo se sienten? ¿estamos respetándolos? Debemos escuchar su forma de pensar, aunque sea distinta a la mayoría, para definir cuáles son los problemas principales de su comunidad.

Hay que priorizar

 ¿Qué significa esto?

Teniendo en cuenta los recursos que tenemos en la comunidad, las necesidades, a quiénes daríamos solución: elegimos el más importante y luego el más urgente.

Para elegir un problema, nos tenemos que hacer las siguientes preguntas

¿A cuántos vecinos beneficia la solución de este problema?

¿ Cuál está más a nuestro alcance para resolver actualmente? ¿de qué manera podemos resolver los demás problemas en el futuro?

¿Si nos faltan recurso, podremos conseguirlos?

¿Por donde convendría empezar primero?

¿Que se puede postergar y qué es urgente?

¿Cuál generaría más trabajo comunitario, participación?

De esta forma se elige el problema al cual se tratará de dar solución mediante el proyecto.

Pero, de qué forma vamos a solucionar nuestro problema?

PENSANDO ALTERNATIVAS DE ACCION

Existen muchas posibilidades: hay distintos caminos para llegar a una solución.

Cada solución tiene VENTAJAS Y DESVENTAJAS

¿Cómo elegimos la más conveniente?

Teniendo en cuenta:

Las ventajas y desventajas de cada alternativa.

Lo que esté más a nuestro alcance para resolver actualmente. (la solución más variable)

La solución que va a resolver la causa de algún otro problema.

Los recursos disponibles.

Nos queda clarito que antes de elegir una alternativa hay que tener en cuenta todos los factores, positivos y negativos que pueden influir en el proyecto.

 PARA ESO NOS TENEMOS QUE PREGUNTAR:

¿Qué recursos (ventajas) tenemos en la comunidad para esta solución?

¿Qué recursos nos están faltando?

¿Quiénes nos pueden ayudar?, los vecinos, otras organizaciones, instituciones, el Estado (municipal, provincial, nacional)

¿Cómo nos pueden ayudar? ¿Qué aportes pueden hacer?

¿Cómo es nuestra relación con ellos?

¿De qué manera conseguiremos los recursos que nos faltan?

¿De cuánto tiempo disponemos para el Proyecto? ¿alcanza para llegar a esta solución?

Una vez terminada la reflexión sobre las distintas alternativas de acción, hemos terminado con el DIAGNÓSTICO y podemos pasar a los siguientes pasos para la formulación de nuestro proyecto.

 La segunda etapa se llama: PROGRAMACIÓN

 El 2º paso es PROGRAMAR

 La Programación es el conjunto de procedimientos y técnicas que se usan para idear y ordenar las acciones necesarias para realizar un proyecto.

Para que la idea o la solución elegida al finalizar el diagnóstico se transforme en un proyecto es necesario reflexionar:

para tener claro qué objetivos deseamos alcanzar.

para determinar qué actividades tenemos que hacer para concretar esos objetivos.

para aprovechar y distribuir mejor los recursos humanos y materiales que  tenemos.

para repartirnos mejor los trabajos a realizar.

 El primer paso de la Programación es la identificación de objetivos

 A

quí presentamos para qué vamos a hacerel proyecto. En el momento de plantear objetivos hay que tener en cuenta que estos tienen que ser realistas. Es conveniente que los objetivos:

 SE VEAN:

SE EVITE
Concretos Confusión
Claros No decir qué se logra
Posibles No saber para cuanta gente se logra

 

Los objetivos son de dos tipos:

General:

Es el resultado que buscamos al final de nuestro proyecto. Se logra a mediano y largo plazo.

Específicos:

Son los que se irán concretando para llegar al general; son más concretos, y se realizan a corto plazo.

 

Además de decir QUÉ se quiere lograr, hay que decir para CUANTA gente se hace lo que se hace. Cuantas personas resultarán beneficiadas por el proyecto.

Esto se llama “población destinataria”, identificar a quiénes y a cuántos se beneficia con el logro de los objetivos del proyecto.

 

El segundo paso de la Programación es contar lo más detalladamente posible las actividades que se van a realizar.

A

quí respondemos a la pregunta:

¿Cómo lo vamos a hacer?, es decir, las distintas actividades que vamos a realizar para lograr nuestros objetivos. Se puede realizar un listado, ponerle números o letras, para recién utilizarlo en el cronograma. Si nos resulta más práctico, podemos elaborar una planilla , teniendo en cuenta también quiénes van a hacer cada actividad, es decir los responsables de cada una de ellas;

por ejemplo:

Actividades:                                                  Responsables

Hacer los planos del salón comunitario  Arquitecto de la comunidad——-

——————————————–    —————————————–

——————————————–    —————————————–

comprar materiales———————    Responsables del proyecto

——————————————–    Tesorero del centro vecinal

———————————————   ——————————————-

———————————————   ——————————————-

Realizar instalaciones eléctricas            Electricista del barrio

ayudante: jóvenes del club———–

conviene poner las actividades en orden:

qué vamos hacer primero, qué actividad le sigue, etc.

El tercer paso de la programación es EL CRONOGRAMA:

 

Se llama así al “gráfico” que sirve para controlar las distintas actividades del proyecto, según alguna unidad de medición de tiempo (días, semanas, meses).

Se tiene en cuenta entonces: ¿Cuánto tiempo se va a tardar en el proyecto?, calculando la duración de cada actividad.

Pueden utilizarse diferentes gráficos.

Por ejemplo:

Al que ya utilizamos le agregamos una columna:

Actividades

Responsables fechas de comienzo y fin
a. Hacer los   planos del salón comunitario  Arquitecto de la municipalidad 17/07/03 al 27/07/03
b. 


El cuarto paso es hacer EL PRESUPUESTO

¿Por dónde empiezo?

Para armar un presupuesto, siempre nos hacemos esta pregunta porque parece mucho trabajo, pero todo es cuestión de dedicarle tiempo…

Antes que nada: ¿ qué es un presupuesto?; el diccionario dice: “estimación de los ingresos y gastos posibles, en una organización, empresa, etc.”  “cálculo de gastos que se hace por un tiempo determinado”.

EL PRESUPUESTO NOS PERMITE CALCULAR

CUANTO CUESTA EL PROYECTO

 recursos materiales

Lo primero es realizar la lista de recursos materiales.

Para esto hay que pensar qué cosas necesitamos para cada una de las actividades que vamos a realizar

Para ello, vamos escribiendo:

Recursos materiales

Cantidad Precios unitarios Precio total
-ladrillos-bolsas de cemento

-caño

-cable

-canillas

200040

10 mt.

15 mts

2

$ 0.50$ 5.00

$ 1.00

$ 0.50

$ 50.-

$ 1000$   200

$     10

$       7.5

$   100

 

¿De donde salen estos números? Multiplicamos la cantidad por el precio unitario… nos queda el precio total…

Si sumamos esta última columna, nos quedará el  monto total que necesitamos para comprar estos materiales.

recursos humanos

En lugar de “cosas” tenemos que pensar en las personas que se van a ocupar de cada una de las actividades:

armemos ahora el listado de recursos humanos…

 

            ¿Cómo “le ponemos el precio” a estos recursos?

Teniendo en cuenta el CRONOGRAMA DE TRABAJO, debemos sacar en claro cuántos días se necesitarán para la obra, el curso, el comedor o lo que sea que queremos hacer. Luego multiplicaremos esa cantidad por la cantidad de obreros, docentes, cocineros, etc.

Por ejemplo: 5 obreros x 40 días: 200 jornales

Luego le ponemos precio a cada jornal y los multiplicamos por el total de jornales

200 jornales x $20: $4000

Así nos queda el precio total…

Todos los aportes tienen valor, aunque los gestionemos en la provincia o en el municipalidad y a la comunidad no le cueste dinero.

En el caso de los honorarios de un arquitecto de la Municipalidad, aunque no lo vayamos a pagar, “le ponemos precio”… en este caso, cuanto saldría su asesoramiento técnico o la realización de los planos.

Es necesario consultar con los profesionales que trabajarán en el proyecto, cuáles serán sus honorarios, (y si es posible, pedirles un presupuesto por escrito)

Si son honorarios de un capacitador, hacemos igual: calculamos cuántas horas de clases dictará, le “ponemos precio” y multiplicamos…

!Mas fácil! Estipulamos su sueldo mensual y lo multiplicamos por el tiempo total que dure la capacitación.

Recursos Humanos Cantidad x tiempo Precio unitario Precio Total
Mano de obra 5 x 40 jornales $ 20 por jornal $ 4000
Gasista 1 x trabajo $ 100 $   100
Docentes 2 x 4 Hs. $  25 por hora $   200

 

Recursos institucionales.

Por ejemplo:

valuar una construcción que ya tenemos

valuar el precio del terreno

los aportes que salen de nuestra comunidad u organización, el teléfono, la computadora, la papelería, etc.

Valor total del proyecto

Aquí se suma el costo de todos y cada uno de los recursos que necesitamos para el proyecto.

Tipo de Recurso Cantidad/ Tiempo Precio Unitario Precio Total
Materiales
Humanos
Institucionales
TOTAL

El VALOR TOTAL DEL PROYECTO, puede no ser idéntico al MONTO SOLICITADO.

Por ejemplo, el monto solicitado puede ser sólo una parte del valor total. La organización que presenta el proyecto puede “aportar” los gastos institucionales, otra institución puede “aportar” parte de los recursos humanos. Así, finalmente, quién presenta el proyecto sólo solicita el monto equivalente al costo de los “recursos materiales”. Los otros aportes, se denominan “APORTE LOCAL” o contraparte.

Cuadro de aportes:

Es un cuadro, donde expresamos, por columna, cuál es el origen de los distintos recursos y cuál es el costo.

Recurso Precio total Fuente Financiamiento
Comunidad Institución solicitante Aporte Municipio Monto solicitado
Materiales: 1.317.50 0 0 0 1.317.50
-ladrillos-bolsas de cemento

-caño

-cable

-canillas

Humanos: 4.300 2.000.- 200.- 100.- 2.000-
Mano de obraGasista

Docentes

4.000.-100.-

200.-

2.000.- 200.- 100.- 2.000.-
Institucionales 1.805.- 550.- 0.- 40.380.- 875.-
–Terreno

-Teléfono

-Luz

-Gas

-Movilidad

-Papelería

150.-40.000-

200.-

180-

475.-

800.-

150.-400.- 40000.-

200.

180.-

 

475.-

400.-

Algunas recomendaciones

Seamos muy prolijos y encolumnemos bien los números, si lo hacemos a mano, los números !!bien claritos!!

Tenemos que “poner precio” a todo, incluso a las donaciones que nos hagan ó a la mano de obra comunitaria…

Hagamos un cuadro – resumen

PRESUPUESTO                                    SUBTOTAL

Aporte Comunitario                                 2.550-

Aporte Municipal                                   40.480.-

Otros Aportes                                              200.-

Aporte Solicitado                                    4.195.50

Costo Total del Proyecto                  $ 47.422.5

 

Este cuadro lo podemos incluir en la carátula o directamente poner el monto total del proyecto.

 

FINALMENTE!!!!!

Terminamos de formular el proyecto…. ahora hay que presentarlo!!!!

PRESENTAR EL DOCUMENTO O CARPETA DE PROYECTO

Para la presentación necesitamos:

CARPETA DE PROYECTO

 

Veamos parte por parte cómo tenemos que armar una carpeta de proyecto:

1) carátula:

Se ponen los datos más importantes:

Nombre del proyecto:………………………………………………….

(Puede ser uno formal “Construcción de letrinas”, o uno de fantasía “ un futuro mejor” con la aclaración de qué tipo de  proyecto es)

Nombre de la Organización

No. de Personería Jurídica

(si tienen): ……………………………………………………………

Domicilio Postal: …………………………………………………….

Presupuesto: …………………………………………………………

(Pueden ser los distintos aportes o solamente el monto total)

Nombres y No de documentos

de los responsables del proyecto: …………………………………….

Queda a criterio de Uds. poder realizar una carátula “más creativa”, por ejemplo, con fotos.

carta de presentación

E

s una nota, dirigida a la autoridad correspondiente, donde se le cuenta del proyecto, en qué consiste, qué problemas solucionaría.

También el monto total del Presupuesto y cuánto se solicita (si esa es la intención de esta presentación)

El formato de la nota es parecido al siguiente:

Lugar y fecha:

Sr.

(Autoridad a la que se dirige)

Nos dirigimos a Ud. con el objeto de…………………………

nombre del proyecto………………….

en que consiste-problemas……………

qué va solucionar……………………….

Presupuesto…………………………….

Sin otro motivo, saludamos a Ud. con atenta consideración.

Firma de los responsables y aclaración

ubicación geográfica:

También se llama localización. Es decir el lugar donde se realizará el proyecto. Por ejemplo: si es “salón comunitario”, el domicilio del terreno, con todos los datos posibles para facilitar su ubicación; o si es “construcción de un comedor”, el nombre del paraje, la ruta que pasa por ahí, en que kilómetro se ubica. Si es un curso o alguna actividad formativa/recreativa, explicar, claramente dónde se llevará a cabo.

Es importante incluir un mapa para que el que lea el proyecto se ubique más fácil; y si nos animamos, dibujamos un “croquis” de la zona o del barrio, colocándole referencias.

características e historia de la comunidad:

Para esta parte se pueden usar algunos de los datos e informaciones que recogimos en el diagnóstico. Consiste en describir a nuestra comunidad o barrio. Es importante contar las características principales, la situación en la que viven, la cantidad de personas que se encuentran en esta situación y la cantidad de personas que se “benefician con el proyecto” (población destinataria)

Hay que tener presente que, la mayoría de las veces, estamos dibujando o sacando una foto para personas que no nos conocen…

Fundamentación de la idea de proyecto:

 

Esto significa ¿por qué lo vamos a hacer? Tenemos que describir los problemas que nos aquejan, aquellos que priorizamos y sobre todo contar los cambios que “el proyecto” nos permitiría realizar. Recordemos que en este punto, especialmente tenemos que CONVENCER de la necesidad de hacer este proyecto…

Objetivos

Actividades

Cronograma

Presupuesto

 

Todos estos puntos son los que vimos en la etapa de “PROGRAMACIÓN”

 

La tercera etapa del proyecto es la EJECUCIÓN

En esta etapa es cuando el proyecto se “realiza”, se hace todo lo que se programó hacer, respetando los tiempos y los costos propuestos!!!!

La cuarta y última etapa es la EVALUACIÓN

 

Evaluar es “visualizar, revisar, comparar en que medida se responde a los problemas que se intentan solucionar y se logran los objetivos”…

La evaluación debe responder a los intereses e inquietudes concretas de los vecinos, de los miembros de la organización y de las instituciones públicas y/o privadas que participaron del proyecto.

¿Qué buscamos?

Replantear distintos aspectos negativos y positivos; buscar el aprendizaje grupal; transmitir la información y la experiencia a terceros.

Por eso, es necesario

DISCUTIR

REFLEXIONAR con los integrantes de la organización y con todos los que participaron del proyecto.

Preguntarse si:

Se cumplieron los objetivos

Se cumplieron los plazos

Se realizaron todas las actividades propuestas

Hubo inconvenientes, cuales y porqué

El presupuesto estuvo ajustado a la realidad o no

En donde faltó dinero y qué no se tuvo en cuenta

Participaron todos los que se habían comprometido a participar

El proyecto cambió las condiciones de la gente en la medida de lo previsto en los objetivos.

Los que hicieron y los que participaron del proyecto están satisfechos con lo realizado.

COMPLEJIDAD E INCERTIDUMBRE DE LA COMUNIDAD

ESTUDIAR LA COMUNIDAD ES UN ACTO INVESTIGATIVO QUE REMITE COMPLEJIDAD E INCERTIDUMBRE ANTE EL HECHO Y FENÓMENO COMUNITARIO.

BASTA VER ESTE GRÁFICO Y Y CONOCER DE UNA COMUNIDAD TODOS ESTOS ASPECTOS PARA VER LA NECESIDAD DE CONTAR CON DIVERSAS METODOLOGÍAS E IR APROXIMANDONOS A ELLA.

DE ALLI QUE NECESITA NO SÓLO LA MIRADA DE UN GRUPO INVESTIGADOR SINO DE LA PROPIA COMUNIDAD PARA PRODUCIR UN CONOCIMIENTO DE ELLA MISMA VÁLIDO, VERDADERO Y ÚTIL.

REALIZAR EL SIGUIENTE EJERCICIO

 

1. ESTUDIE EL CONCEPTO DE COMUNIDAD Y SUS CARACTERÍSTICAS

2.  LA SIGUIENTE GUÍA PARA LA DISCUSIÓN GRUPAL QUE SE ENCUENTRA AL FINAL DE ESTE ESQUEMA DE TRABAJO LUEGO REVISE LA SINTESIS QUE SE ELABORO PARA LA DISCUSIÓN GRUPAL.

3. LUEGO DE LA DISCUSIÓN GRUPAL ELABORE UN ARTICULO REFLEXIVO SOBRE LA COMUNIDAD DONDE PERTENECE PERO DESDE LAS CATEGORÍAS ESTUDIADAS

 

QUE ES LA COMUNIDAD?

LA COMUNIDAD ES UN GRUPO DE PERSONAS QUE VIVEN EN UN ÁREA  GEOGRÁFICA ESPECIFICA Y CUYOS MIEMBROS COMPARTEN ACTIVIDADES E  INTERESES COMUNES, DONDE PUEDEN O NO COOPERAR FORMAL E  INFORMALMENTE PARA LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS COLECTIVOS

 

CARACTERÍSTICAS

 SOCIAL:

  1. ES UN GRUPO DE PERSONAS, NO ES UN AGREGADO SOCIAL,  CON UN DETERMINADO GRADO DE INTERACCIÓN SOCIAL
  2. CONJUNTO DE INTERACCIONES Y VÍNCULOS SOCIALES  DONDE SE DAN INFLUENCIAS MUTUAS

SOCIOSICOLOGICO

  1. COMPARTIR INTERESES, SENTIMIENTOS, CREENCIAS, ACTITUDES
  2. FACTORES SUBJETIVOS COMO INTERACCIÓN, COOPERACIÓN Y  AYUDA MUTUA

GEOGRÁFICO TERRITORIAL

  1. COMPARTE ÁREA GEOGRÁFICA O AMBIENTAL Y DONDE  TRANSCURRE SU HISTORIA
  2. RESIDIR EN UN TERRITORIO ESPECIFICO

DE DIRECCIÓN

  1. EXISTENCIA DE LIDERES POPULARES ABOCADOS A LOS TEMAS Y  PROBLEMAS DE LA COMUNIDAD
  2. POSEER UN DETERMINADO GRADO DE ORGANIZACIÓN

CATEGORÍAS  RELACIONADAS  CON LA COMUNIDAD

A. LA COMUNIDAD COMO SUJETO Y COMO PERSONALIDAD

B. INDICADORES DE DESARROLLO

MODO Y CALIDAD DE VIDA à  BIOLÓGICA, SICOLÓGICA, COMUNITARIO Y SOCIAL

NIVEL DE VIDA à  HUMANO POR CICLO DE VIDA à INFANCIA, JUVENTUD, ADULTEZ Y ANCIANIDAD

C. AGENDA O ASUNTOS DE  LA COMUNIDAD

TEMAS

  1. SALUD Y ALIMENTACIÓN à PROBLEMA: ENFERMEDADES
  2. EDUCACIÓN à PROBLEMA: DESERCIÓN ESCOLAR, ANALFABETISMO
  3. ECONOMÍA SOCIAL Y  SOLIDARIA à PROBLEMA: DESEMPLEO
  4. AMBIENTE Y ECOLOGÍA à PROBLEMA: CONTAMINACIÓN, BASURA
  5. DEPORTE Y RECREACIÓN à PROBLEMA: OCIO, DROGAS
  6. SERVICIOS BÁSICOS E  INFRAESTRUCTURA à AGUA POTABLE, LUZ ELÉCTRICA, GAS, ASEO URBANO
  7. TRANSPORTE Y VIALIDAD à PROBLEMA: DETERIORO DE  CALLES
  8. CULTURA à PROBLEMA: DESINTEGRACIÓN, APATÍA
  9. SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO à PROBLEMA: DELINCUENCIA
  10. ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS
  11. LIDERAZGO O ACTORES  COMUNITARIOS à ORGANIZACIONES  COMUNITARIAS Y COMUNICACIÓN COMUNITARIA

PROCESOS DE LA COMUNIDAD

A. COMUNICACIÓN  PARTICIPATIVA à DIALÓGICA

  1. INFORMACIÓN
  2. ENCUENTRO
  3. CONOCIMIENTO
  4. SINERGIA
  5. CAMBIO Y TRANSFORMACIÓN
    1. DEL SER HUMANO
    2. DEL ENTORNO
    3. COMPROMISO à ACCIÓN

B. DESARROLLO  COMUNITARIO

COMO PROCESO

  • PRECONDICIÓN: SENTIDO DE  IDENTIDAD
  • PROCESO DESTINADO A CREAR LAS CONDICIONES  DE PROGRESO ECONÓMICO Y SOCIAL PARA TODA  LA COMUNIDAD, CON LA PARTICIPACIÓN ACTIVA DE  SUS MIEMBROS EN EL MEJORAMIENTO DE SU  NIVEL DE VIDA Y EN DEPENDENCIA DE SU PROPIA  INICIATIVA
  • DESARROLLO ENDÓGENO: DESDE DENTRO Y DESDE LAS BASES

INDICADORES DE DESARROLLO COMUNITARIO.

  • PARTICIPACIÓN DE LOS HABITANTES EN LOS  ESFUERZOS POR MEJORAR SU NIVEL DE  VIDA, EN DEPENDENCIA DE SUS IDEAS,  INICIATIVAS Y PROPOSITOS
  • PRESTACIÓN DE SERVICIOS, TANTO TÉCNICOS  COMO DE OTRA ÍNDOLE, DE MANERA QUE SE  ESTIMULEN LA INICIATIVA, LA AUTOAYUDA Y LA  COLABORACIÓN MUTUA, CON VISTA A HACERLOS  MAS EFICACES

NIVEL DE DESARROLLO COMUNITARIO

  • ACCIÓN SOBRE LAS CONDICIONES  MATERIALES / DESARROLLO MATERIAL
  • ACCIÓN SOBRE LA CONDICIONES ESPIRITUALES: SUS  CUALIDADES COMO SUJETO SOCIAL, ES DECIR LAS  POSIBILIDADES DE EJERCER UNA ACCIÓN CONJUNTA,  ORGANIZADA, CONSCIENTE Y TRANSFORMADORA SOBRE SU  PROPIO DESARROLLO

C. ACCIÓN COMUNITARIA

SU ESTRUCTURA

  • ESTRUCTURA FORMAL O INFORMAL
  • CALIDAD Y FUNCIONAMIENTO
  • ACEPTACIÓN, COMUNICACIÓN Y  COLABORACIÓN

CARACTERÍSTICAS  DE SUS  MIEMBROS

  • CUALIDADES INDIVIDUALES PARA LA  ACCIÓN
  • CUALIDADES  PARA LA  INTERACCIÓN
    • SENTIDO DE PERTENENCIA
    • NECESIDADES E INTERESES
    • OTROS FACTORES
    • OBSTÁCULOS  PARA ACCIÓN  MUTUA
      • INCOMPATIBILIDAD SICOLÓGICA
      • PERCEPCIONES DIVERSAS  SOBRE UN TEMA
      • NO EXISTE UNA VISIÓN COMÚN
      • AUNQUE LA VISIÓN PUEDE SER  COMÚN EL MODO DE SOLUCIÓN  NO SE COMPARTE

SUS RELACIONES EXTERNAS

INTERACCIÓN O ACCIÓN SOCIAL

PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO SOCIAL 2007-2013

Por Alice Peña

Conocer la CRBV y los Planes de Desarrollo Económico de País resulta una exigencia del ciudadano no solo para conocer en que se invierte el presupuesto público sino para hacer contraloría Social si estos han sido ejecutados eficaz y eficientemente.

Con la idea de aproximarnos a este documento les presentamos algunas claves para su lectura (del documento total), asi como una sintesis del PDES de estos ultimos 7 años en relación con los anteriores. PDES 2007-2013

El estudio de estos planes es para que nuestros proyectos no solo se vinculen a las comunidades, sino vincular a las comunidades con el Plan Nacional.

ESTUDIO DE LAS COMUNIDADES

 

AUTO AYUDA

  1. 1.        ESTUDIE LA SIGUIENTE GUÍA PARA LA DISCUSIÓN GRUPAL QUE SE ENCUENTRA AL FINAL DE ESTE ESQUEMA DE TRABAJO LUEGO REVISE LA SINTESIS QUE SE ELABORO PARA LA DISCUSIÓN GRUPAL.
  2. 2.        LUEGO DE LA DISCUSIÓN GRUPAL ELABORE UN ARTICULO REFLEXIVO SOBRE LA COMUNIDAD DONDE PERTENECE PERO DESDE LAS CATEGORÍAS ESTUDIADAS

 

QUE ES LA COMUNIDAD?

LA COMUNIDAD ES UN GRUPO DE PERSONAS QUE VIVEN EN UN ÁREA  GEOGRÁFICA ESPECIFICA Y CUYOS MIEMBROS COMPARTEN ACTIVIDADES E  INTERESES COMUNES, DONDE PUEDEN O NO COOPERAR FORMAL E  INFORMALMENTE PARA LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS COLECTIVOS

CARACTERÍSTICAS

 

SOCIAL:

  1. ES UN GRUPO DE PERSONAS, NO ES UN AGREGADO SOCIAL,  CON UN DETERMINADO GRADO DE INTERACCIÓN SOCIAL
  2. CONJUNTO DE INTERACCIONES Y VÍNCULOS SOCIALES  DONDE SE DAN INFLUENCIAS MUTUAS

SOCIOSICOLOGICO

  1. COMPARTIR INTERESES, SENTIMIENTOS, CREENCIAS, ACTITUDES
  2. FACTORES SUBJETIVOS COMO INTERACCIÓN, COOPERACIÓN Y  AYUDA MUTUA

GEOGRÁFICO TERRITORIAL

  1. COMPARTE ÁREA GEOGRÁFICA O AMBIENTAL Y DONDE  TRANSCURRE SU HISTORIA
  2. RESIDIR EN UN TERRITORIO ESPECIFICO

DE DIRECCIÓN

  1. EXISTENCIA DE LIDERES POPULARES ABOCADOS A LOS TEMAS Y  PROBLEMAS DE LA COMUNIDAD
  2. POSEER UN DETERMINADO GRADO DE ORGANIZACIÓN

CATEGORÍAS  RELACIONADAS  CON LA COMUNIDAD

A. LA COMUNIDAD COMO SUJETO Y COMO PERSONALIDAD

B. INDICADORES DE DESARROLLO

MODO Y CALIDAD DE VIDA à  BIOLÓGICA, SICOLÓGICA, COMUNITARIO Y SOCIAL

NIVEL DE VIDA à  HUMANO POR CICLO DE VIDA à INFANCIA, JUVENTUD, ADULTEZ Y ANCIANIDAD

C. AGENDA O ASUNTOS DE  LA COMUNIDAD

TEMAS

  1. SALUD Y ALIMENTACIÓN à PROBLEMA: ENFERMEDADES
  2. EDUCACIÓN à PROBLEMA: DESERCIÓN ESCOLAR, ANALFABETISMO
  3. ECONOMÍA SOCIAL Y  SOLIDARIA à PROBLEMA: DESEMPLEO
  4. AMBIENTE Y ECOLOGÍA à PROBLEMA: CONTAMINACIÓN, BASURA
  5. DEPORTE Y RECREACIÓN à PROBLEMA: OCIO, DROGAS
  6. SERVICIOS BÁSICOS E  INFRAESTRUCTURA à AGUA POTABLE, LUZ ELÉCTRICA, GAS, ASEO URBANO
  7. TRANSPORTE Y VIALIDAD à PROBLEMA: DETERIORO DE  CALLES
  8. CULTURA à PROBLEMA: DESINTEGRACIÓN, APATÍA
  9. SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO à PROBLEMA: DELINCUENCIA
  10. ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS
  11. LIDERAZGO O ACTORES  COMUNITARIOS à ORGANIZACIONES  COMUNITARIAS Y COMUNICACIÓN COMUNITARIA

PROCESOS DE LA COMUNIDAD

A. COMUNICACIÓN  PARTICIPATIVA à DIALÓGICA

  1. INFORMACIÓN
  2. ENCUENTRO
  3. CONOCIMIENTO
  4. SINERGIA
  5. CAMBIO Y TRANSFORMACIÓN
    1. DEL SER HUMANO
    2. DEL ENTORNO
    3. COMPROMISO à ACCIÓN

B. DESARROLLO  COMUNITARIO

COMO PROCESO

  • PRECONDICIÓN: SENTIDO DE  IDENTIDAD
  • PROCESO DESTINADO A CREAR LAS CONDICIONES  DE PROGRESO ECONÓMICO Y SOCIAL PARA TODA  LA COMUNIDAD, CON LA PARTICIPACIÓN ACTIVA DE  SUS MIEMBROS EN EL MEJORAMIENTO DE SU  NIVEL DE VIDA Y EN DEPENDENCIA DE SU PROPIA  INICIATIVA
  • DESARROLLO ENDÓGENO: DESDE DENTRO Y DESDE LAS BASES

INDICADORES DE DESARROLLO COMUNITARIO.

  • PARTICIPACIÓN DE LOS HABITANTES EN LOS  ESFUERZOS POR MEJORAR SU NIVEL DE  VIDA, EN DEPENDENCIA DE SUS IDEAS,  INICIATIVAS Y PROPOSITOS
  • PRESTACIÓN DE SERVICIOS, TANTO TÉCNICOS  COMO DE OTRA ÍNDOLE, DE MANERA QUE SE  ESTIMULEN LA INICIATIVA, LA AUTOAYUDA Y LA  COLABORACIÓN MUTUA, CON VISTA A HACERLOS  MAS EFICACES

NIVEL DE DESARROLLO COMUNITARIO

  • ACCIÓN SOBRE LAS CONDICIONES  MATERIALES / DESARROLLO MATERIAL
  • ACCIÓN SOBRE LA CONDICIONES ESPIRITUALES: SUS  CUALIDADES COMO SUJETO SOCIAL, ES DECIR LAS  POSIBILIDADES DE EJERCER UNA ACCIÓN CONJUNTA,  ORGANIZADA, CONSCIENTE Y TRANSFORMADORA SOBRE SU  PROPIO DESARROLLO

C. ACCIÓN COMUNITARIA

SU ESTRUCTURA

  • ESTRUCTURA FORMAL O INFORMAL
  • CALIDAD Y FUNCIONAMIENTO
  • ACEPTACIÓN, COMUNICACIÓN Y  COLABORACIÓN

CARACTERÍSTICAS  DE SUS  MIEMBROS

  • CUALIDADES INDIVIDUALES PARA LA  ACCIÓN
  • CUALIDADES  PARA LA  INTERACCIÓN
    • SENTIDO DE PERTENENCIA
    • NECESIDADES E INTERESES
    • OTROS FACTORES
    • OBSTÁCULOS  PARA ACCIÓN  MUTUA
      • INCOMPATIBILIDAD SICOLÓGICA
      • PERCEPCIONES DIVERSAS  SOBRE UN TEMA
      • NO EXISTE UNA VISIÓN COMÚN
      • AUNQUE LA VISIÓN PUEDE SER  COMÚN EL MODO DE SOLUCIÓN  NO SE COMPARTE

SUS RELACIONES EXTERNAS

INTERACCIÓN O ACCIÓN SOCIAL

MATERIAL DE APOYO

ESTUDIO DE LAS COMUNIDADES de Héctor Arias Herrero
El origen de las comunidades es tan antiguo como el hombre mismo, e incluso más, si tenemos
en cuenta las comunidades de animales, algunas tan organizadas y que funcionan a la perfección,
como la de las abejas, y otras más cercanas a nuestros antepasados, como las manadas de monos.
El hombre surge precisamente, gracias a esa vida en común, que facilita el desarrollo de la
actividad conjunta para la satisfacción de las necesidades, en la cual se crean las condiciones para
que aparezcan las primeras formas de trabajo y de comunicación humana, que como señalara
Engels, fueron las que le dieron origen al hombre: «Primero el trabajo, luego y con él la palabra articulada,
fueron los dos estímulos principales bajo cuya influencia el cerebro del mono se fue
transformando gradualmente en cerebro humano».1
El vínculo comunidad-desarrollo humano es tan fuerte, que a medida que se daban pasos
en la formación del hombre, se iba desarrollando también la vida en común. En este sentido
Engels escribió: «El desarrollo del trabajo, al multiplicar los casos de ayuda mutua y de actividad
conjunta, y al mostrar así las ventajas de esta actividad conjunta para cada individuo, tenía que
contribuir forzosamente a agrupar aún más a los miembros de la sociedad».2
Puede decirse entonces que el vínculo comunidad-desarrollo humano tiene un carácter gen
ético. Sin embargo, las relaciones del hombre con la comunidad no se han mantenido estables a
lo largo de la historia de la humanidad, ni desde el punto de vista popular –del hombre mismo–,
ni político, ni científico, aunque estos elementos se encuentran estrechamente vinculados.
La relación hombre-comunidad ha tenido sus etapas. Sin pretender una periodización rigurosa,
en nuestra opinión vienen desde la comunidad primitiva, donde todo ocurría, se trataba y
se resolvía a nivel de comunidad; luego pasó por una fase de desinterés por las comunidades, que
se produjo fundamentalmente con el desarrollo del estado y de las naciones; esto tendió a disolver
las comunidades en el todo, contribuyendo a la eliminación de costumbres, religiones, mitos,
tradiciones, lenguas y dialectos, con la imposición de un idioma oficial, una educación estatal,
etc., lo cual tuvo su fase más aguda en la conquista de América, donde fueron destruidas la inmensa
mayoría de las comunidades de nuestros países y de África; ello implicó una serie de pérdidas
irreparables.
Hasta hace muy poco, continuó esta tendencia con predominio del estado, disolviendo las
pequeñas comunidades en la nación, e incluso en estados multinacionales y multiétnicos.
El lugar de la comunidad en la vida del hombre está muy ligado al desarrollo de las fuerzas
productivas y las relaciones de producción, y se manifiesta especialmente en las formas de propiedad.
La propiedad comunitaria o territorial, predominante en los primeros estadios del desarrollo
humano, fue desapareciendo a medida que se consolidaba la propiedad privada. En este sentido
Marx señaló: La segunda forma (de propiedad) está representada por la antigua forma de propiedad comunal y
estatal, que brota como resultado de la fusión de diversas tribus para formar una ciudad, mediante
acuerdo voluntario o por conquista, y en la que sigue existiendo la esclavitud. Junto a la propiedad
comunal, va desarrollándose ya la propiedad privada mobiliaria, y más tarde la
inmobiliaria, pero como forma anormal, supeditada a aquella. Los ciudadanos del estado, sólo en
cuanto a comunidad, pueden ejercer su poder sobre los esclavos que trabajan para ellos, lo que
ya de por sí los vincula a la forma de la propiedad comunal. Es la propiedad privada comunal de
los ciudadanos activos del estado, la que los obliga con respecto a los esclavos a permanecer unidos
en este tipo natural de asociación. Esto explica por qué toda la estructura de la sociedad
asentada sobre estas bases, y con ella el poder del pueblo, decaen a medida que va desarrollándose
la propiedad privada inmobiliaria.3
En la actualidad, la relación hombre-comunidad se encuentra nuevamente en una fase
reconstructiva, de interacción y acercamiento positivo, que se manifiesta hasta ahora en tres
niveles:
El nivel sociocultural. Aparentemente, la tendencia universal que se viene manifestando en
los últimos años, de rechazo a lo artificial, lo sofisticado y prelaborado, y de rencuentro con lo natural,
las antiguas culturas, ritos y tradiciones; con lo sencillo y lo simple, se manifiesta también
en la reorientación hacia la comunidad, la pequeña población, el barrio, el hogar, la familia. El
hombre busca la existencia tranquila y las relaciones sanas, que generalmente se encuentran en
este nivel.
El nivel político. También muchos estados han dado pasos hacia una reorientación hacia
las comunidades: en algunos casos de manera espontánea; en otros, como consecuencia del reclamo
de grupos étnicos y sectores populares.
En el primer caso, el interés por la comunidad se ha producido como resultado del desarrollo
del estado y de las ideas políticas relacionadas con el funcionamiento de la sociedad, las cuales
han identificado en las comunidades y en su funcionamiento, más o menos autónomo,
posibilidades de solución a numerosos problemas que ocupan al estado, e incluso, perspectivas
de mayor eficiencia y mejores potencialidades para el desarrollo humano, cuando tales problemas
son solucionados por la comunidad con la participación activa de sus habitantes.
Esta orientación del estado hacia las comunidades puede tener segundas intenciones, lo
cual se ve especialmente en algunos países de América Latina que de una forma u otra, estimulan
el funcionamiento comunitario: al agrupar y organizar a los individuos, poniéndolos a trabajar en
función de resolver los problemas de su localidad, el estado logra, además del efecto positivo y
noble ya señalado, otros tres efectos que pueden resultarle de importancia:
1) Encargando a la propia comunidad la solución de sus problemas, sustrae su responsabilidad
en este sentido. De tal manera, si los problemas no tienen solución, es porque la comunidad
no ha sabido encontrársela, porque no ha logrado poner todas sus fuerzas y potencialidades
en función de ello. El estado entonces queda liberado de las exigencias del pueblo por la solución
de sus problemas, y todo lo que ello puede implicar.
2) Estimulando el funcionamiento comunitario y comprometiendo a las comunidades en la
solución de sus problemas, regionaliza y divide a los diferentes sectores sociales y desvía la atenci
ón de los problemas generales de la sociedad: las desigualdades, las injusticias sociales, etc.
De esta manera se intenta reducir las críticas, discrepancias, protestas, con el orden social existente,
y neutralizar las posibilidades de acción conjunta de los sectores sociales más progresistas,
disueltos en sus respectivas comunidades.
3) Implementando programas de desarrollo comunitario en determinadas áreas, a bajo costo,
se intenta lograr un compromiso político de los habitantes con la clase y el partido que se encuentra
en el poder.
Con estos tres efectos, el estado y las clases dominantes, obtienen la supervivencia de su
condición actual y limitan las tendencias de modificación y transformación al nivel de toda la
sociedad.
En el segundo caso, la atención a las comunidades surge por la propia acción de estas (que,
en diferentes partes del mundo luchan por su autonomía), exigiendo se les permita mantener su
lengua materna, sus costumbres, sus tradiciones, su religión, su espacio, sin ser rechazados o
discriminados por el resto de la sociedad, como ha ocurrido hasta el momento.
En este sentido, en los últimos años, en América Latina han cobrado fuerza los movimientos
indígenas y populares que luchan por mantener su identidad y por desarrollarse en el camino
escogido por ellos, no impuesto por otros. Como ejemplo tenemos la Federación Nacional de Comunidades
Indígenas de Nicaragua (FENACI). Algunos de estos movimientos han logrado trascender
el límite nacional, orientándose a todo el continente, como es el caso del Movimiento
Continental Indígena, Negro y Popular, que, frente a las celebraciones del quinto centenario del
descubrimiento de América, ha propuesto la campaña «500 Años de Resistencia Indígena, Negra
y Popular». Ha llegado a producirse un movimiento por la construcción y desarrollo de la sociedad
comunitaria, que critica al socialismo y al capitalismo por considerarlas sociedades totalitarias
y se orienta hacia el desarrollo de una sociedad diferente, centrada en las comunidades, en la
cual se eliminarán las injusticias y se solucionarán todos los problemas.
Esta es una perspectiva utópica, ya que la solución de los problemas no puede lograrse sólo
al nivel de la comunidad, totalmente al margen del estado. Este tiene que participar con las comunidades
en ese proceso, y tiene que modificarse para la solución de una serie de problemas,
tanto específicos corno globales; y en dependencia de la organización que adopte, y la forma predominante
de propiedad sobre los medios de producción, será un estado socialista o capitalista.
Al menos hasta el momento no se ha encontrado una tercera variante real.
El nivel científico. Los científicos también se han volcado hacia la comunidad. Este, que era
un tema casi olvidado o ignorado por la ciencia, ha comenzado a ser tratado por varias disciplinas
en los últimos años; principalmente la sicología, la sociología y la medicina. Así se habla ya de sicolog
ía comunitaria, como una especialidad que se ha ido desgajando de la sicología social, de
sociología de las comunidades y de medicina comunitaria o salud comunitaria.
Como decíamos, estos tres niveles están estrechamente relacionados; generalmente lo que
motiva y atrae insistentemente al hombre común, termina por llamar la atención del político, y
ocupa también al científico. Luego se producen hechos en los cuales, estos tres niveles se entremezclan,
de manera tal que es difícil precisar la posición y los límites de cada uno de ellos. Como
ejemplo tenemos las jornadas internacionales sobre pensamiento comunitario, que se celebran
en América Latina, y que son una expresión de la preocupación y el interés social por las comunidades,
pero a su vez, manifiestan una posición política a favor del desarrollo comunitario o de la
sociedad comunitaria, y se desarrollan bajo una óptica científica, de ponencias y discusiones teó-
ricas y fundamentación conceptual.
El problema de las comunidades también ha llamado la atención de los organismos internacionales.
La ONU, la OEA y la OMS, se han pronunciado en relación con el desarrollo comunitario
y la salud comunitaria y han elaborado planes para fomentarlos. En 1948, la Conferencia
Africana sobre Administración se pronunció sobre la relación condiciones de vida-educación del
pueblo, y como consecuencia de ello, a partir de 1950 comenzaron a aparecer numerosas publicaciones
sobre comunidad, estudios comunitarios, desarrollo de la comunidad, organización de
la comunidad, etc.
En los Estados Unidos se creó en 1955 una Comisión Conjunta sobre Enfermedad y Salud
Mental, encaminada a estudiar con profundidad las necesidades existentes en dicho país
sobre esta temática. Posteriormente, en febrero de 1963, en un discurso ante el congreso norteamericano,
John F. Kennedy institucionalizó el movimiento comunitario, al demandar «un
enfoque nuevo y atrevido» en la solución de los problemas de salud mental, instando a la aprobaci
ón de la legislación por medio de la cual se crearon los Centros de Salud Mental Comunitaria
en mayo de 1963.
Finalmente, el origen de lo comunitario como disciplina y campo de estudio se ubica en la
Conferencia de Boston en 1965, donde se oficializa la denominación de Sicología Comunitaria.
Estos son algunos de los momentos más importantes que han marcado la orientación hacia
el estudio de las comunidades a nivel internacional.
La realización de estudios comunitarios, con independencia de los objetivos concretos que se
persigan, requiere partir de una fundamentación teórica adecuada de la categoría comunidad, como
su definición, sus antecedentes y su lugar en el sistema categorial de las ciencias sociales. Ello permite
hacer análisis más objetivos y más completos.
DEFINICIÓN DE COMUNIDAD
En la literatura especializada aparecen numerosas definiciones de comunidad, cada una de
las cuales centra más su atención o hace mayor o menor énfasis en determinados aspectos, en
dependencia del objetivo fundamental del estudio y de la disciplina desde la cual se realiza o dirige
dicho estudio. En este sentido, diferentes ciencias han aportado su visión de comunidad, partiendo
de indicadores que forman parte de su objeto de estudio. Así tenemos la sicología social o
específicamente la sicología comunitaria, la sociología de las comunidades, la geografía y otras.
El concepto comunidad entonces se puede referir a un sistema de relaciones sicosociales, un
agrupamiento humano o un espacio geográfico.
Las definiciones de comunidad, en sentido general, se pueden diferenciar por el énfasis
que se hace –en elementos estructurales unas, en elementos funcionales otras y, finalmente, en
aquellas que reflejan ambos tipos de elementos. Las definiciones estructurales, que tienen un
carácter más descriptivo, denotan fundamentalmente entidades que responden a elementos muy
precisos y específicos desde el punto de vista formal, sin reflejar las interacciones y los móviles
de cambio. Como ejemplo de definiciones de comunidad con predominio de elementos estructurales
tenemos las siguientes:
•«En un sentido amplio, el concepto de comunidad se utiliza para nombrar unidades sociales
con ciertas características sociales que le dan una organización dentro de un área determinada
». (Pozas, 1964).4
•«…el enfoque que tiende a prevalecer es el que considera la comunidad como un grupo cuyos
componentes ocupan un territorio dentro del cual se puede llevar a cabo la totalidad del ciclo
vital…» (Chinoy, 1968).5
•«…es el más pequeño grupo territorial que puede abarcar todos los aspectos de la vida social…
es un grupo local lo bastante amplio como para contener todas las principales instituciones,
todos los status e intereses que componen una sociedad». (Kingsley, 1965).6
El concepto comunidad en este sentido también se utiliza para referirse a:
•Un sistema de relaciones sociopolíticas y económicas, físicamente determinadas y con
identidad definida.
•Modo de asentamiento humano (urbano o rural) donde sus residentes tienen características
sociosicológicas similares en su sistema de relaciones.
•Conjunto de personas que habitan en una determinada zona, regida por una dirección polí-
tica, económica y social; propia o centralizada, que hacen vida común a través de sus relaciones.
Uno de los elementos estructurales más importantes es la demarcación de la comunidad, la
definición de su extensión, sus límites. En este sentido se utilizan diferentes criterios, lo mismo
se puede considerar un grupo, un barrio, una ciudad, una nación o un grupo de naciones, en de-
pendencia de los intereses de la clasificación. La delimitación del tamaño de la comunidad se
subordina a un elemento funcional: la cooperación. No tienen que existir límites rígidos. Una comunidad
tiene un tamaño adecuado siempre y cuando exista una estructura potencial capaz de
ejercer la función de cooperación y coordinación entre sus miembros.
Como se puede observar, los elementos funcionales tienen importancia en la definición de
comunidad. Estos se refieren a aquellos aspectos que aglutinan a sus integrantes y sirven de base
a su organización, sus relaciones y movilización en torno a tareas comunes, como sujeto social.
Como definiciones que prestan mayor atención a elementos funcionales tenemos las
siguientes:
•«…desde el punto de vista ecológico, la comunidad consiste en una serie de sistemas interrelacionados,
es decir, personas, roles, organizaciones y eventos». (Kelly, 1971).7
•«a) Un grupo social de cualquier tamaño cuyos miembros residen en una localidad especí-
fica, comparten un gobierno y tienen una herencia cultural e histórica común.
b) Grupo social que comparte características e intereses comunes y que es percibido y se
percibe a sí mismo como distinto en algún sentido a la sociedad en la cual existe». (Rappaport,
1980).8
También se utiliza en ocasiones para referirse a:
•Grupo de personas unidas por sus aspiraciones, necesidades e intereses comunes.
•Grupo social con objetivos y problemas comunes.
Una base fundamental para la integración, la cohesión y la acción conjunta, es la existencia
de objetivos, aspiraciones, problemas y necesidades comunes, pero estos elementos se pueden
manifestar en una familia, una clase, un grupo o sector socioclasista, los alumnos de una escuela
o los obreros de una fábrica; cierto que son elementos necesarios para definir una comunidad
–en el sentido que la estamos enfocando–, pero no suficientes, porque reflejan cualidades del objeto
que no permiten diferenciarlo de otros objetos similares, ni lo abarcan completamente en toda
su magnitud.
En la definición de comunidad deben vincularse elementos funcionales y estructurales.
Nos parece importante la definición dada por F. Violich, según la cual la comunidad es un «grupo
de personas que viven en un área geográfica específica y cuyos miembros comparten actividades
e intereses comunes, donde pueden o no cooperar formal e informalmente para la solución de los
problemas colectivos».9
Como elemento estructural se define como un grupo –y no cualquier grupo que vive en determinada
área geográfica, lo que incluye el componente habitacional, residencial, donde transcurre
la mayor parte de la vida de las personas, con lo cual se va ganando en especificidad.
Refleja, además, elementos funcionales: compartir actividades y objetivos comunes con la posibilidad
de cooperación.
Apoyados en algunas de las definiciones citadas, E. Sánchez y E. Wiendsenfeld plantean
que una comunidad se caracteriza por:
a) ser un grupo de personas, no un agregado social, con un determinado grado de interacci
ón social;
b) compartir intereses, sentimientos, creencias, actitudes;
c) residir en un territorio específico;
d) poseer un determinado grado de organización.
Como se puede apreciar, tres de estos principios coinciden con la definición de Violich, pero
agregan un aspecto importante, la existencia de un determinado grado de organización.
Un grupo de autores cubanos plantea como parámetros para definir el ámbito comunitario,
los siguientes:
•«Es una unidad social, constituida por grupos que se sitúan en lo que podríamos llamar la
base de la organización social;
•Las razones de su agrupación se vinculan a los problemas de la vida cotidiana, es decir,
sus miembros tienen intereses y necesidades comunes: alimentación, vivienda, trabajo, servicios
y tiempo libre;
•Ocupa un determinado territorio, cuya pluralidad de personas interactúan más entre sí
que en otro contexto del mismo carácter;
•De lo anterior se derivan tareas y acciones comunes, que van acompañadas de una conciencia
de pertenencia cuyo grado varía;
•Sus miembros comparten un cierto sistema de orientaciones valorativas que tiende a homogeneizar
o regular de manera semejante su conducta;
•Forma parte de una organizacion social mayor y está atravesado por múltiples determinaciones
institucionales y de la sociedad en general, pues no existen “comunidades islas”».10
Esta definición es más amplia y más completa que la anterior, ya que también agrupa
elementos estructurales y funcionales, pero como índices positivos más importantes podemos
señalar los siguientes:
•Incluye la relación comunidad-sociedad-país, en sus aspectos primero y sexto. De esta
manera la ubica como parte de la organización social más general, lo cual resulta importante, ya
que el tipo de sociedad donde está insertada la comunidad es determinante, pues le imprime una
serie de características e influye en los problemas y tareas fundamentales de la comunidad.
•Esclarece que la vinculación de los individuos es en torno a los problemas de la vida cotidiana.
•Señala la «conciencia de pertenencia», lo que consideramos un fundamento al que debe
dedicársele mayor atención. Por lo demás, coincide con lo planteado por Violich.
Se debe destacar aún más, desde el punto de vista funcional, el aspecto afectivo de las relaciones
sociales: los sentimientos, los valores, las convicciones que se forman en ellas y que participan
en la autorregulación del comportamiento. En las comunidades resulta esencial el
desarrollo de sentimientos de pertenencia, la identificación del individuo con su barrio, su zona
de residencia, sus habitantes, sus normas, sus costumbres, sus tradiciones, sus formas de relacionarse
y su estilo de vida en general. Este es un factor poderoso para movilizar a los pobladores,
para plantearse metas comunes, y trabajar de conjunto por el alcance de estas, la solución de
problemas y el desarrollo de la comunidad: es la base de la cohesión y la cooperación entre los
habitantes.
El sentimiento de pertenencia o de bien común tiene un sentido de historicidad: se va formando
sobre la base de las interacciones de los individuos y sus familias entre sí, del enfrentamiento a
problemas comunes, la ayuda mutua, la colaboración de unos con otros, la lucha conjunta por el bienestar.
Su génesis generalmente data de los orígenes de la propia comunidad. A medida que las personas
se vinculan en pequeños grupos para el desarrollo de determinadas actividades, se van
conociendo más, van aprendiendo a considerar y facilitar el bienestar de los demás, a respetar sus
opiniones y puntos de vista: se van ajustando y puliendo sus interrelaciones. De esta manera se va
incrementando su eficiencia como sujeto de la actividad social; obtienen mejores resultados en las
tareas que se proponen, y esto estimula y desarrolla la autoestima grupal, su identificación como
grupo, como comunidad y su diferenciación de otras comunidades.
Se considera que cuando este sentimiento de pertenencia o bien común, y las actitudes sociales
que genera, se aplican y extienden fuera del pequeño grupo, ha nacido realmente la comunidad.
Las comunidades se pueden diferenciar entre sí por el desarrollo de dicho sentimiento, el
cual se manifiesta de manera diferente entre comunidades añejas y recientes, abiertas y cerradas,
estables e inestables. El desarrollo de tal sentimiento contribuye a lograr una convivencia
más próxima y duradera, sobre la base de la organización de determinado número de personas
que están en constante interacción. Ello propicia la coordinación de las actividades encaminadas
a la solución de problemas comunes y la satisfacción de necesidades individuales y compartidas,
configurando estructuras sociales que respondan a la vida comunitaria. En ello
pueden influir los líderes, los dirigentes de la comunidad, en dependencia de la forma en que desempe
ñen su labor.
De no lograrse el sentimiento de pertenencia, se dificultaría la cooperación entre los
individuos, la organización del trabajo y la actividad conjunta, porque aquel funciona como
mecanismo de regulación. En este sentido K. A. Abuljánova plantea:
Algunos aspectos determinados de la organización social de la producción y de la actividad vital
permiten distinguir los mecanismos reguladores, dirigidos al nivel individual del ser social. El
enfoque social del problema del individuo social presenta una serie de características, las cuales
determinan la calidad y los modos de incorporación de este a la estructura compleja del sujeto
histórico-social.11
En sentido general consideramos que son cuatro los elementos esenciales que deben
tenerse en cuenta en la definición y el estudio de la comunidad:
El elemento geográfico, territorial, natural, referente a un grupo de personas que comparte
determinada área geográfica, determinadas condiciones ambientales donde transcurre su vida y
la de su familia, y en la cual está plasmada su historia, las influencias del hombre y de todos los
factores sociales.
El elemento social como organismo social que funciona en correspondencia con mecanismos
sociales, y que a su vez pertenece a una organización social mayor, con la cual tiene un conjunto de
interacciones y vínculos y recibe un grupo de influencias determinantes.
El elemento sociosicológico, referente a los factores subjetivos que aglutinan y cohesionan
a sus habitantes; la existencia de necesidades, objetivos e intereses comunes, y sobre esta base,
el desarrollo de determinado nivel de interacción, cooperación y ayuda mutua, que contribuye al
acercamiento entre las normas sociales y las orientaciones de valor de los diferentes individuos y
familias, que pueden llegar a ser comunes, y el desarrollo de sentimientos de pertenencia, de
identificación con la comunidad, que surge como consecuencia de todo lo anterior, pero es un
elemento vital para el desarrollo comunitario.
El elemento de dirección, referente al papel del líder o líderes populares, la existencia de determinada
estructura, formal o informal, que dirige o agrupa, cumpliendo la función de cordinaci
ón entre los miembros, individuales o colectivos, estructurando la división y organización del
trabajo para el logro de los objetivos más importantes de la comunidad.
La comunidad –a nuestro juicio– es un organismo social que ocupa determinado espacio
geográfico. Está influenciada por la sociedad, de la cual forma parte, y a su vez funciona como un
sistema, más o menos organizado, integrado por otros sistemas de orden inferior –las familias,
los individuos, los grupos, las organizaciones e instituciones– que interactúan, y con sus caracter
ísticas e interacciones definen el carácter subjetivo, sicológico, de la comunidad, y a su vez influyen,
de una manera u otra, en el carácter objetivo, material, en dependencia de su organización
y su posición –activa o pasiva– respecto a las condiciones materiales donde transcurre su vida y
actividad.
El nivel de desarrollo comunitario es consecuencia de la integración de todos estos elementos,
del grado de organización e interacción entre sus componentes, de la existencia o no de
una estructura comunitaria, formada por líderes locales o una cierta dirección, que cumpla la
función de coordinación entre sus miembros, que contribuya a la reposición de sus esfuerzos y a
su orientación en el mejor sentido posible para la vida en común. De todo ello depende la influencia
de la comunidad en la formación y desarrollo de sus habitantes.
También es importante tener en cuenta su relación con otras comunidades, el tipo de
vínculos o por el contrario la escasez o carencia de interacciones, y sus relaciones con la sociedad
en general.

CATEGORÍAS O PROCESOS RELACIONADOS CON LA COMUNIDAD
Dentro de las categorías que más se relacionan con la comunidad tenemos personalidad, sujeto,
modo de vida, condiciones de vida, nivel de vida, calidad de la vida, educación, salud y otras.
La comunidad está conformada por un conjunto de personas que se integran a esta en su
condición de sujeto y de personalidad; su desarrollo y sus características como tales serán las
que determinarán su participación y su aporte a la vida comunitaria, y desde este punto de vista
influyen o conforman las cualidades de la comunidad. Esto es, además, un proceso recíproco,
porque la propia formación del hombre como sujeto y como personalidad está determinada en
gran medida por elementos comunitarios. Debido a ello, para la comprensión de las comunidades,
tanto para la intervención en estas, es necesario el estudio de la personalidad y el sujeto.
Las comunidades, como forma de organización de la vida cotidiana, deben proporcionarle a
sus miembros determinadas condiciones para el desarrollo de sus actividades vitales. En este
sentido, la sociedad se puede concebir como una gran comunidad, que brinda al individuo las
posibilidades para utilizar el nivel de progreso material y espiritual alcanzado por ella, según sus
necesidades.
Este progreso se cristaliza o concreta en las condiciones de vida, que son «aquellas condiciones
reales –considera Donate, 1991– en las que el hombre desarrolla sus actividades vitales,
las cuales, en la medida en que devienen elementos de la actividad práctica de las personas, determinan
y a la vez son determinadas por el modo de vida que caracteriza a la sociedad en que estos
viven».12
Un elemento importante en la determinación de las condiciones materiales de vida es el
tipo de propiedad predominante (estatal o privada), el cual genera un modo de vida específico, un
conjunto de formas de actividad que se realizan en el marco de estas condiciones y de las que el
hombre se apropia, en su interacción con el medio, para la satisfacción de sus necesidades.
El modo de vida es una categoría sintética, que unifica varios factores en sí misma, y van
desde situaciones sociales generales hasta el mundo individual del hombre, quien sintetiza en su
actividad vital los aspectos biológico, sicológico y social.
El modo de vida se expresa directamente en el lugar de residencia del hombre, en su comunidad;
es una manifestación de este como sujeto y como personalidad, el cual desempeña un rol
activo en el establecimiento de su modo de vida, y a nivel individual muchos especialistas le denominan
estilo de vida.
Para el análisis del modo de vida se tienen en cuenta patrones e indicadores del nivel de vida
de las comunidades: la vivienda, la salud, la educación y el trabajo. Por tanto, el modo de vida
y el nivel de vida son indicadores del nivel de desarrollo comunitario, es decir, crean determinadas
condiciones para la salud y educación de sus habitantes. Una vez alcanzado determinado nivel
de desarrollo, el sujeto ya es portador de características que lo llevan a reproducir o modificar
las condiciones y modo de vida en que se formó.
Las comunidades deben trabajar por el desarrollo y perfeccionamiento del modo y condiciones
de vida, por el mejoramiento del medio ambiente fisico; todo lo cual redundará en el incremento
del nivel y la calidad de vida de sus miembros, donde se han de considerar especialmente
los elementos subjetivos. Debido a ello, en el estudio de las comunidades se le debe prestar atenci
ón a todas estas categorías.
DESARROLLO COMUNITARIO
La Organización de Naciones Unidas (ONU) se ha pronunciado respecto al desarrollo comunitario.
Se considera que el sentimiento de identidad acorde con la comunidad y con sus prop
ósitos y objetivos, es una precondición para generar y sustentar el desarrollo de la comunidad.
Esto se entiende como el proceso destinado a crear condiciones de progreso económico y social
para toda la comunidad, con la participación activa de sus miembros en el mejoramiento de su nivel
de vida y en dependencia de su propia iniciativa.
El desarrollo comunitario lo integran, según la posición de dicho organismo internacional,
los procesos por medio de los cuales los esfuerzos del pueblo mismo se unifican con los de las
autoridades para mejorar las condiciones económicas, sociales y culturales de las comunidades,
para integrarlas a la vida nacional, de forma tal que contribuya también al desarrollo de la nación.
Este conjunto de procesos –según la ONU– está constituido por dos indicadores esenciales:
•Participación de los habitantes en los esfuerzos por mejorar su nivel de vida, en dependencia
de sus ideas, iniciativas y propósitos.
•Prestación de servicios, tanto técnicos como de otra índole, de manera que se estimulen
la iniciativa, la autoayuda y la colaboración mutua, con vistas a hacerlos mucho más eficaces.
Según ambos indicadores, el desarrollo comunitario como proceso posee gran importancia
en el sentido organizacional y educativo: organizacional, porque requiere la reorientación de las
instituciones existentes o la creación de nuevos tipos de instituciones; educativo, porque implica
el cambio de actitudes y prácticas que obstaculizan las mejoras socioeconómicas. En sentido
general, fomenta mayor receptividad para el cambio. Favorece el desarrollo de la capacidad del
pueblo para formarse juicios acerca de los efectos de las actividades, para determinar los cambios
tecnológicos necesarios y para adaptarse a los cambios promovidos por las fuerzas externas.
El desarrollo comunitario ha sido tratado en la literatura especializada como proceso, como
metodología y también como técnica. En nuestra opinión, el análisis respecto a la definición
de comunidad nos ha mostrado la necesidad de hacer una diferenciación entre comunidades; para
ello sería conveniente trabajar y desarrollar el concepto nivel de desarrollo comunitario como
categoría que refleje el estatus, el nivel que ha alcanzado una comunidad, lo cual no se logra con
los criterios existentes sobre desarrollo comunitario.
El nivel de desarrollo de una comunidad se expresa –a nuestro modo de ver– en dos
vertientes fundamentales:
1) Su nivel de desarrollo material, las condiciones materiales de vida, el nivel de vida que es
capaz de proporcionarle a sus integrantes.
2) Sus cualidades como sujeto social, es decir, sus posibilidades de ejercer una acción
conjunta, organizada, consciente y transformadora sobre su propio desarrollo, que incluye:
• La acción sobre sus condiciones materiales de vida, mejorándolas, desarrollándolas, perfeccion
ándolas y creando condiciones para el despliegue de su desarrollo material. Aquí se incluye
su influencia en la cooperación, la división del trabajo y la organización de la producción.
•La acción sobre las condiciones espirituales, el perfeccionamiento de la educación de sus
miembros, principalmente los más jóvenes, la creación de un clima positivo de relaciones entre
sus habitantes, etc.
Lo relacionado con la primera vertiente, su desarrollo material, se tratará más adelante,
precisando sus componentes y sus posibilidades de investigación. La segunda –en su condición
de sujeto– resulta menos conocida, menos trabajada y mucho más compleja de investigar. Por
ello desarrollaremos algunas ideas al respecto.
En nuestra opinión son tres vertientes en las que se define la acción de una comunidad como
sujeto de la actividad social, las cuales determinan su eficiencia:
• Su estructura.
• Las características de sus miembros.
• Sus relaciones externas.
Respecto a la estructura se debe atender a los siguientes elementos:
• La existencia o no de una estructura, formal o informal.
• La calidad y el funcionamiento; la ejecutividad de esa estructura.
• La aceptación que tenga entre sus miembros, el nivel de comunicación, de interacción; el
nivel de colaboración que se logra entre ellos.
Las características de sus miembros es necesario verlas en dos sentidos.
• Sus cualidades individuales para la acción, donde se incluyen su nivel educacional, el desarrollo
de capacidades y habilidades, el desarrollo profesional y técnico, su postura desde el
punto de vista sicológico, su desarrollo como sujeto individual, etc.
• Sus cualidades para la interacción o acción social; el grado de homogeneidad-heterogeneidad
de sus miembros, principalmente en cuanto a un grupo importante de características que influyen en
las posibilidades de acción coordinada y conjunta. Dentro de estas se incluyen:
El sentimiento de pertenencia a la comunidad o de bien común, que como se ha señalado
tiene gran importancia.
Sus necesidades e intereses, el hecho de que sean comunes o no, y en caso de que no lo
sean, el nivel de diferenciación o distancia que existe entre unos y otros miembros en relación
con dichas necesidades.
Otros factores que influyen en sus posibilidades de interacción e integración en la realizaci
ón de actividades conjuntas.
Este tercer aspecto está estrechamente vinculado al segundo, pero es independiente en
cierta medida, ya que el hecho de que existan necesidades e intereses comunes, o al menos parecidos,
cercanos o no contradictorios, es una condición necesaria pero no suficiente para la realizaci
ón de una actividad conjunta.
Existen personas que, aunque tengan determinadas necesidades comunes, no pueden satisfacerlas
o contribuir a su satisfacción por medio de la actividad conjunta. Esto en muchos
casos es consecuencia de las diferencias que tienen en relación con otras características importantes
o necesarias, para la acción en común. Esas características que dificultan la acción conjunta
pudieran ser:
1) No tienen determinado grado de compatibilidad sicológica, que posibilite la comunicaci
ón, coordinación e integración entre ellos.
2) No perciben de la misma manera lo que constituyen sus problemas fundamentales.
3) No tienen una visión común respecto a lo que puede constituir la solución, pues no
siempre necesidades comunes comprenden una misma forma o un mismo objeto o producto capaz
de generar la satisfacción, ni problemas comunes (cuando se habla de individuos) pueden tener
siempre soluciones comunes. La subjetividad humana es muy compleja: lo que puede
satisfacer la necesidad o resolver el problema de uno, quizas no satisface o incluso resulta inaceptable
para otro. Si no existe una visión común respecto a la solución, esta no puede ser obtenida
en una actividad conjunta.
4) No existe una posición común respecto a los métodos o estrategias de solución, otro elemento
importante, y a veces imprescindible, para la realización de una actividad conjunta. Aunque
la visión de la solución sea común, los individuos solamente pueden actuar de conjunto en
su obtención si coinciden respecto a las vías, formas o estrategias para llegar a la solución.
Las diferencias en relación con las estrategias y métodos de solución, pueden estar determinadas
por estilos individuales, disponibilidad de recursos, capacidades o habilidades y caracter
ísticas éticas.
Como último indicador señalamos las relaciones externas, refiriéndonos a las relaciones
con la sociedad como un todo, con el Estado y con otras comunidades.
Una comunidad aislada, además de aparecer con muy poca frecuencia –lo que se denomina
un caso raro en estadística– tiene una serie de limitaciones debido a la falta de interacción. La comunidad
necesita de la sociedad y el estado, tanto desde el punto de vista material como espiritual,
político y social. Es muy poco probable que una comunidad sea autosuficiente respecto a
todas sus necesidades. Debido a esto necesita recursos y apoyo de la sociedad y el estado, para
su desarrollo material, pero además necesita sentirse sujeto del proceso social, parte activa de la
sociedad; ver representadas sus posiciones, sus intereses, sus criterios, en la vida social, con todo
lo que ello implica para su bienestar espiritual y social. Por tanto, este también es un elemento
importante del desarrollo comunitario.
Finalmente consideramos, en sentido general, que el tipo de interacción que son capaces
de mantener los integrantes de una comunidad –como individuos aislados, familia o grupo, organizaci
ón o institución laboral o social, etc.– es el elemento más importante que define sus caracter
ísticas como sujeto social, de lo cual dependen sus posibilidades de intervención sobre la
realidad comunitaria, y –en consecuencia– de modificación o transformación positiva de esta,
tanto desde el punto de vista material como espiritual, y de sus relaciones con la sociedad.
Las comunidades se diferencian entre sí por múltiples características, pero consideramos
que esta –su cualidad como sujeto social– constituye una característica esencial. Sobre esta base,
se podría elaborar una tipología de comunidades que sea útil para el trabajo comunitario en
sus diferentes variantes. Este es el elemento de mayor importancia en el establecimiento del nivel
de desarrollo comunitario.
NOTAS
1 F. Engels, «El papel del trabajo en la transformación del mono en hombre», Obras escogidas en tres tomos, t. 3, p. 70.
2 Ibídem, p. 69.
3 C. Marx, «La ideología alemana», cap. I, en Obras escogidas en tres tomos, t. 1, pp. 17 y 18.
4 R. Pozas, El desarrollo de la comunidad. Técnicas de investigación social, p. 21.
5 Citado por E. Sánchez y E. Wiensenfeld en Sicología social aplicada y participación: metodología general, pp. 237-241.
6 Ídem.
7 Ídem.
8 Tomado del Diccionario Randam House de la Lengua Inglesa, citado por Rappaport en E. Sánchez y E. Wiensenfeld,
ídem.
9 F. Violich, Desarrollo de la comunidad y el proceso de planificación urbana en América Latina.
10 M. Fuentes; M. Sorin; M. A. Tovar y col., El rol del psicólogo en el ámbito comunitario, pp. 48 y 49.
11 K.A. Abuljánova y F.F. Abuljanov, «La categoría marxista de sujeto de la actividad», en Temas sobre actividad y comunicaci
ón, pp. 106 y 107.
12 M. Donate, Metodología para el estudio de las condiciones materiales de vida del entorno familiar, p. 2.